同志們：

這次省殘聯系統黨風廉政建設工作會議，主要任務是學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、十八屆中央紀委七次全會及十二屆省紀委七次全會精神，特別是習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話精神，總結部署省殘聯系統黨風廉政建設工作任務，進一步提高思想認識，把規范黨內政治生活、全面從嚴治黨和黨風廉政建設落到實處。

過去的一年，省殘聯認真貫徹中央、中紀委和省委、省紀委的決策部署，堅持“兩手抓兩手硬，雙促進雙落實”，把黨風廉政建設融入殘疾人各項工作，作為重要的政治責任認真抓落實，黨風廉政建設取得了新的進展,呈現出五個鮮明的特點：一是主體責任意識顯著增強。增強黨風廉政建設主體責任意識是從嚴治黨的有效抓手。堅持把貫徹落實省委“3783”主體責任體系作為一項重要任務，通過簽定從嚴治黨主體責任書，明確工作責任和任務，層層傳導壓力。各部門、各直屬單位主要負責人的第一責任意識顯著增強。二是黨員的黨性觀念有了新的提升。認真學習習近平總書記系列重要講話，多吸理論之“氧”、常補精神之“鈣”，“四個意識”特別是核心意識和看齊意識有了明顯增強。深入開展“兩學一做”學習教育，開展中心組學習16次，舉辦各種學習講座12次，系統學習黨章黨規，喚醒了黨員黨性意識，純潔了黨員隊伍思想，在政治上思想上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是制度建設更加規范。按照省委的要求，建立實施了述紀述廉述作風制度，在全系統開展了“三述”工作，尤其是根據省委省政府相關要求對《省殘聯黨組工作規則》和《省殘聯理事會工作規則》進行了修訂完善，黨組、理事會研究事項形成會議紀要并印發，使黨組理事會議事決策有章可循。四是廉政教育落到實處。殘聯黨組和所屬單位黨委利用多種形式開展黨風廉政教育，尤其重視警示教育，先后3次組織觀看警示教育專題片。加強黨紀黨規教育，開展對兩部《準則》和兩部《條例》等黨內法規的學習宣講，強化了黨員干部的自律意識。五是作風建設成效明顯。推動中央八項規定精神和省委“雙十條規定”精神落地生根，抓早抓小、從嚴執紀，強化日常監管，緊盯重要崗位、關鍵節點。堅持問題導向，先后開展了“為官不為”“庸懶散軟”專項整治，各級各部門領導作風、思想作風和工作作風建設取得明顯成效。

在肯定成績的同時，我們要清醒認識到，抓基層黨建工作辦法不多、措施不力、創新意識不夠，個別部門、單位從嚴治黨不同程度存在嚴不起來和一抓到底的決心不足；落實主體責任還存在“上熱下冷”的傾向性問題，有的黨員干部工作精神狀態不佳，為官不為、庸政懶政問題還沒有得到糾正。對此，我們要引起高度重視，以更大的決心、更嚴的措施、更實的行動，從嚴肅黨內政治生活入手，推動黨風廉政建設各項工作落到實處。

2017年，是實施“十三五”規劃的重要之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年，我們將迎來黨的十九大和省十三次黨代會的勝利召開。本周召開的省殘聯第六屆主席團第四次全體會議暨2017年全省殘聯工作會議，對全省殘疾人工作作出了全面部署，要使我們的各項工作展現新氣象、達到新境界，關鍵是要堅持全面從嚴治黨，讓黨員干部變得“像樣子”，用黨風廉政建設的成果喚起大家干事創業的信心與斗志。去年以來，以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨持續發力，黨的十八屆六中全會審議通過了《準則》和《條例》，會議的一個重要歷史功績就是確立習近平同志在全黨的核心地位；十八屆中央紀委召開了第七次全會，會議以六中全會精神為指導，全面總結了全面從嚴治黨的經驗，部署了新年度的工作任務；省紀委也召開十三屆七次全會對貫徹中央會議精神作出了相應安排。特別是近期舉辦的省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上習近平總書記發表的重要講話，這是我們深刻理解全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態的一把“金鑰匙”，我們一定要認真深刻領會，在學習中汲取力量、在領悟中增強貫徹執行的自覺性。

關于今年的黨風廉政建設工作，副理事長吳小萍同志在工作報告中已經作了安排，會黨組還要下發今年黨風廉政建設工作要點，希望同志們認真抓好落實。下面我重點就嚴肅黨內政治生活、營造殘聯系統良好政治生態、扎實推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設，講幾點意見：

一、堅持正確政治方向，切實增強黨內政治生活的政治性

習近平總書記指出，增強黨內政治生活的政治性，就是黨內政治生活要把握堅定的政治方向，引導黨員、干部自覺維護黨中央的權威、維護黨的團結統一。

一要學好系列重要講話精神。省殘聯系統黨員干部要按照中央和省委部署要求，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，深刻領會其豐富內涵和核心要義，準確把握貫徹其中的馬克思主義立場觀點方法，使學習貫徹習近平總書記系列重要講話的過程成為全會黨員干部提升黨性修養、思想境界、道德水平的過程，成為完善工作思路、破解工作難題、提升工作水平的過程，真正把學習貫徹成效轉化為做好殘疾人各項工作、推動殘疾人事業發展的強大動力。

二要堅決維護黨中央權威。習近平總書記在省部級主要領導干部研討班上強調，每個黨組織、每個黨員干部，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央的統一領導，確保黨中央令行禁止。目前，全會黨員干部要深刻認識確立習近平同志全黨領導核心地位的重大意義，進一步增強“四個意識”，始終做到思想上高度認同核心、政治上堅決擁護核心、組織上自覺服從核心、行動上時刻緊跟核心、感情上無比信賴核心，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿，自覺經常同黨中央對表，校正自己的思想和行動，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威。

三要全面落實從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨主體責任是政治責任，也是剛性責任。全會各級黨組織要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，擰緊責任螺絲，層層傳導壓力，防止責任虛化空轉，切實做到“知責明責”“盡責負責”“考責問責”。“知責明責”，就是我們要把主體責任意識教育作為各級干部培訓、黨員培訓和黨支部書記培訓的重要內容，作為黨員領導干部特別是各級書記的必修課，作為黨組中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起管黨治黨責任。“盡責負責”，就是要種好“責任田”，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，尤其是各部門、各直屬單位主要負責人要像總書記要求的那樣，要有個“婆婆嘴”，常念監督的“經”，發現錯誤苗頭及時談話提醒，板起臉來批評教育，切實履行好管黨治黨第一責任人責任，真正做到對黨負責，對本部門本單位的政治生態負責，對干部健康成長負責。“考責問責”，就是要發揮考核的“指揮棒”作用和問責的倒逼作用，把履行主體責任情況作為考核的重要內容，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題突出的嚴肅追責，推動落實主體責任由“軟約束”真正變成“硬任務”。

二、堅持把紀律挺在前面，切實增強黨內政治生活的原則性

習近平總書記指出，增強黨內政治生活的原則性，就是黨內政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內各種關系，按原則解決黨內各種矛盾和問題。

一要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。在黨的所有紀律中，政治紀律和政治規矩最重要、最關鍵，也是對黨員干部特別是領導干部的根本要求。全會各級黨組織和廣大黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，增強政治警覺性和政治鑒別力，堅決同違反黨紀行為作斗爭，對背離黨紀的言行要旗幟鮮明，對違反黨紀的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，切實維護黨的集中統一。省殘聯機關紀委委員要進一步提高政治站位，切實把維護政治紀律放在首位，堅守職責定位，加強對黨的政治紀律執行情況，中央和省委重大決策部署執行情況的監督檢查，嚴查上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，以鐵的紀律維護黨中央的權威，確保政令暢通，確保中央大政方針的貫徹落實。

二要進一步加強依規治黨。黨的十八大以來，黨內法規制度建設不斷完善，尤其是《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等一系列黨內法規制度的修訂和出臺，使管黨治黨的籠子扎得越來越緊。強化依規治黨，要注重在細化中結合，把制度中的原則方針具體化、總體要求明晰化、彈性規定剛性化，增強執行制度的針對性和可操作性。注重在延伸中結合，堅持從實際需要出發，對現有制度進行補充完善，在適用范圍上向基層延伸，在內容上進行豐富拓展，努力構建上下銜接、左右呼應、相互支撐、配套齊全的制度體系。注重在創新中結合，將實踐中感到的認識成果、理論成果、實踐成果固化提升為制度機制，積極指導新的實踐，實現以治標促進治本、寓治本于治標之中，切實鞏固“不敢腐”的態勢，加快完善“不能腐”的制度，不斷筑牢“不想腐”的堤壩。

三要發揮以上率下示范作用。全會縣處級以上黨員領導干部要始終把握正確的政治方向，堅持政治立場和政治原則，切實做講政治、講原則、講紀律的表率，尤其是要手握戒尺、心有所畏，自覺遵守黨內政治生活準則，守好三條底線：也就是要守好法紀底線，時刻牢記“法無授權不可為”“有權不可任性”，摒棄封建思想、“人治”思維、長官意識，始終保持對憲法法律的敬畏，堅持依法依紀辦事，養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣；要守好道德底線，自覺加強道德修養，陶冶道德情操，恪守社會公德、職業道德、家庭美德，注重家庭、家教、家風，筑牢思想防線；要守好廉政底線，踏踏實實做人，老老實實做事，帶頭執行說法自律準則，注重小事小節，自覺凈化“朋友圈”“生活圈”“社交圈”，始終做到自己清、家人清、親屬清、身邊清。

三、堅持敢于擔當作為，切實增強黨內政治生活的戰斗性

習近平總書記指出，增強黨內政治生活的戰斗性，就是黨內生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇于開展批評和自我批評，使每個黨組織成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。

一要正確運用監督執紀“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人的原則，正確運用好監督執紀“四種形態”，特別是第一、第二種形態，注重抓早抓小，發現苗頭性問題及時“拉警報”，該批評就批評、該教育就教育，做到小過即問、小錯即糾，真正把咬耳扯袖、紅臉出汗的提醒之功做在平時，防止小問題演變成大問題。要嚴肅追責問責，對失職失責的典型問題要盯住不放，問責一個、警醒一片，持續釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。

二要完善廉政風險防控措施。堅持問題導向，圍繞項目管理、資金使用、干部選拔、人情消費、作風建設、基層黨建等風險區間深入開展風險排查，進一步找準本單位本部門在業務流程、環節程序、制度機制等方面可能存在的問題和漏洞，細化廉政風險點，制定可操作性方案，完善覆蓋殘疾人工作各方面的廉政風險防控體系，增強風險防控的系統性和科學性，把廉政風險防控工作融入到業務工作各個環節，提高風險防控水平。

三要增強黨內監督實效。《黨內監督條例》是目前唯一經中央全會審議通過的條例，是全面從嚴治黨的制度利器。省殘聯各級黨員干部要自覺接受監督，嚴格按照《黨章》和《條例》規定，正確處理個人和組織、權力和監督、自律和他律的關系，把群眾監督看成是對自己最好的激勵，把自己的一言一行、一舉一動置于黨組織的監督之下，時時處處做到按本色做人、按角色辦事。

四要抓實“明查暗訪督查年活動”。近期，省委辦公廳下發通知，要求在2017年開展“明查暗訪督查年活動”，并將明查暗訪情況列入年度績效考核范圍，作為評價黨政領導班子履職盡責的依據。為此，省殘聯系統也要聚焦民生民情、重大項目、康復扶貧等事關殘疾人切身利益的熱點難點問題，向全社會公開舉報電話、信箱、電子郵箱，廣泛收集社情民意；注重加強和殘工委成員單位的協作聯系，通過查閱資料、實地走訪、座談交流等方式了解相關信息，對收集到的信息和線索要分門別類進行整理，建立問題臺賬，逐一排查核實，做到情況明、底數清、數據準。

五要積極保障支持聯合紀檢組履行職責。加強聯合派駐監督是落實黨章規定、深化紀檢體制改革的重要舉措，是推進全面從嚴治黨、強化黨內監督的必然要求。派駐監督本質是上級監督，而不是同級監督。省紀委派駐紀檢組是省紀委的組成部分，代表省紀委開展工作，對省紀委負責。省殘聯各級黨組織和黨員領導干部要認真學習貫徹中央和省委關于加強派駐監督工作的有關精神，明確派駐機構的六項主要職責、八項監督權限，正確認識省紀委與派駐機構的領導與被領導關系，派駐機構與駐在部門的監督與被監督關系，派駐紀檢組與駐在部門機關紀委及其直屬單位紀檢機構的指導與被指導關系，更加自覺地接受派駐機構的監督，全方位積極支持派駐機構開展工作。下一步，我們要以這次會議為契機，進一步支持配合監督執紀，進一步自覺接受監督，積極支持配合紀檢組做好工作。要牢固樹立監督就是關愛、就是支持、就是促進、就是保障的意識，使監督和接受監督成為每位黨員干部政治生活的常態。

同志們，落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設任重道遠，全面從嚴方顯擔當，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，激揚全面從嚴治黨的內在活力，鍛造全心全意為殘疾人服務的擔當情懷，增強求真務實的改革精神，培育勤政廉潔的工作作風，不斷厚植殘疾人工作新優勢，開創殘疾人工作新局面，以優異成績迎接黨的十九大和省十三次黨代會的勝利召開！