為確保殘疾人事業(yè)專項彩票公益金聾兒康復(fù)項目的有效實施，依據(jù)《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金使用管理辦法》和《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復(fù)項目實施方案》，制定本實施辦法。

一、任務(wù)目標

為1.2萬名新收訓(xùn)貧困聾兒購置配發(fā)助聽器、電池及制作耳模、補貼康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費。

2007年－2008年，每年分別為6000名新收訓(xùn)貧困聾兒免費配發(fā)助聽器,并連續(xù)三年為已接受助聽器救助的貧困聾兒制作耳模、提供電池、補貼康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費。

二、救助對象

救助對象應(yīng)符合以下條件：（1）初次進入項目定點聾兒康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練；（2）年齡不超過6周歲；（3）經(jīng)審查家庭經(jīng)濟狀況符合下列三種情況之一：家庭人均收入低于當?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村領(lǐng)取社會救濟金、家庭經(jīng)濟困難。

三、救助標準

為1.2萬名貧困聾兒每人免費配發(fā)數(shù)字式助聽器2只，每人每年提供電池100塊，按每人每年100元制作耳模，按每人每年2000元補貼康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費。

四、職責分工

（一）殘聯(lián)負責項目實施的組織管理與協(xié)調(diào)；確定救助對象；監(jiān)督、落實助聽器、電池和《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困聾兒救助卡》(附表4，以下簡稱“貧困聾兒救助卡”)發(fā)放工作；做好項目的統(tǒng)計、資料收集和數(shù)據(jù)庫錄入工作；監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況。

——中國殘聯(lián)制定項目實施辦法；下達項目任務(wù)指標；集中采購、下發(fā)助聽器、電池；審核、下?lián)芏Ｖ谱?、康?fù)訓(xùn)練補貼經(jīng)費；協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各省項目執(zhí)行情況；負責統(tǒng)計匯總。

——各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）項目實施辦法并分解下達任務(wù)；審定承擔項目任務(wù)的定點聾兒康復(fù)機構(gòu)；負責接收、下?lián)苤犉?、電池并制作耳模；負責康?fù)訓(xùn)練補貼經(jīng)費的核撥請示及下?lián)芄ぷ?；負責做好本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）項目工作的指導(dǎo)檢查和統(tǒng)計匯總。

——項目地區(qū)殘聯(lián)制定本地區(qū)項目實施辦法及相關(guān)工作制度；申報項目定點聾兒康復(fù)機構(gòu)并督導(dǎo)其開展工作；審核、確定項目受助對象；接收、下?lián)苤犉?、電池；下發(fā)并指導(dǎo)填寫“貧困聾兒救助卡”；完成與定點聾兒康復(fù)機構(gòu)的經(jīng)費結(jié)算撥付工作；做好本地區(qū)項目工作的統(tǒng)計匯總。

（二）國家康復(fù)器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對公開招標的助聽器、電池進行質(zhì)量監(jiān)控和年度抽檢。

（三）定點聾兒康復(fù)機構(gòu)做好新收訓(xùn)貧困聾兒篩查工作；負責受助聾兒助聽器驗配、耳模制作、電池配發(fā)及康復(fù)訓(xùn)練；為受助聾兒建立個人受助康復(fù)檔案；按要求填寫、上報項目數(shù)據(jù)、報表；負責受助聾兒的回訪及后續(xù)服務(wù)；負責康復(fù)訓(xùn)練補貼經(jīng)費與耳模制作經(jīng)費的使用與管理。

五、工作流程

——制定方案項目地區(qū)殘聯(lián)要制定項目實施辦法；選擇、上報項目定點聾兒康復(fù)機構(gòu)，由省殘聯(lián)審核批準。

——確定救助對象定點聾兒康復(fù)機構(gòu)按要求在任務(wù)地區(qū)開展貧困聾兒篩查工作，通知符合受助條件的貧困聾兒的法定監(jiān)護人，填寫《貧困聾兒救助申請、審批表》（附表2）（此表必須由項目地區(qū)殘聯(lián)保留并存檔），并由其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)項目地區(qū)殘聯(lián)審核、批準后，向受助聾兒發(fā)放“貧困聾兒救助卡”。救助對象一旦確定不得隨意更換，對因極個別特殊情況中止接受救助的聾兒，定點聾兒康復(fù)機構(gòu)應(yīng)及時上報至項目地區(qū)殘聯(lián)，注銷其“貧困聾兒救助卡”，及時調(diào)整救助對象并上報省殘聯(lián)備案。

——實施救助服務(wù)項目地區(qū)殘聯(lián)將助聽器及電池核撥至定點聾兒康復(fù)機構(gòu)，受助聾兒憑“貧困聾兒救助卡”享受為其提供的救助服務(wù)。不具備助聽器驗配能力的定點聾兒康復(fù)機構(gòu)可由省級聾兒康復(fù)中心及有條件的地市級聾兒康復(fù)機構(gòu)組成技術(shù)服務(wù)小分隊為受助聾兒驗配助聽器、制作耳模。

——建立檔案定點聾兒康復(fù)機構(gòu)要為受助聾兒建立個人受助康復(fù)檔案，包括：《“十一五”新收訓(xùn)聾兒/接受殘疾人事業(yè)專項彩票公益金救助/家長培訓(xùn)登記表》（附表3）、助聽器驗配處方、教學(xué)計劃、訓(xùn)練記錄、聽覺語言評估情況等，按年度保存?zhèn)洳椤?/p>

——經(jīng)費結(jié)算定點聾兒康復(fù)機構(gòu)將受助聾兒助聽器、電池核撥情況，耳模制作、康復(fù)訓(xùn)練補貼經(jīng)費的收支情況分年度按學(xué)期記入“貧困聾兒救助卡”，每項記錄均須由受助聾兒法定監(jiān)護人簽字確認（此卡由受助聾兒法定監(jiān)護人或定點聾兒康復(fù)機構(gòu)負責保存）。定點聾兒康復(fù)機構(gòu)憑受助聾兒耳模制作、康復(fù)訓(xùn)練補貼經(jīng)費列支項目支出單據(jù)，每年與項目地區(qū)殘聯(lián)結(jié)算一次。

康復(fù)訓(xùn)練補貼經(jīng)費的列支項目包括：聾兒食宿費、訓(xùn)練費、助聽器檢測評估費、教材費、家長培訓(xùn)費。

——登記統(tǒng)計定點聾兒康復(fù)機構(gòu)將《“十一五”新收訓(xùn)聾兒/接受殘疾人事業(yè)專項彩票公益金救助/家長培訓(xùn)登記表》上報項目地區(qū)殘聯(lián)，由項目地區(qū)殘聯(lián)審核后，逐級匯總上報至省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)。省殘聯(lián)負責組織數(shù)據(jù)錄入工作?？捎身椖康貐^(qū)殘聯(lián)錄入后，報省殘聯(lián)匯總；也可由省殘聯(lián)統(tǒng)一錄入。省殘聯(lián)負責于項目執(zhí)行次年1月15日前完成數(shù)據(jù)錄入工作，經(jīng)中國聾兒康復(fù)研究中心審核后，按照《中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計年報報表制度》統(tǒng)一匯總上報至中國殘聯(lián)信息中心項目數(shù)據(jù)庫。

——經(jīng)費撥付貧困聾兒耳模制作、康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費的下?lián)軕?yīng)由項目執(zhí)行省提出申請，中國殘聯(lián)按上一年度任務(wù)指標審核項目執(zhí)行省數(shù)據(jù)庫，對于數(shù)據(jù)庫合格省份，由中國殘聯(lián)商財政部同意后，將上一年度項目經(jīng)費撥付至省級財政部門的財政專戶，撥款文件抄送省級殘聯(lián)、當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。各省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)要按要求做好項目經(jīng)費的審核、撥付和使用管理工作。