2014年全省殘疾人康復工作的總體思路是：通過康復民生項目的實施，推動基本康復服務和殘疾預防措施的進一步落實，為初步實現殘疾人“人人享有基本康復服務”的總體目標奠定基礎。

一、社區康復工作

以社區公共衛生服務為平臺，通過落實《社區康復站工作規范》和《社區康復協調員工作規范》，進一步完善社區康復工作內容，穩定工作隊伍，完善工作機制，促進社區康復工作常態化、長效化發展，為轄區內所有有康復需求的殘疾人提供就近就便的有效康復服務。2014年要求每個縣區至少建成1—2所示范性的殘疾人社區康復站，所有社區要進一步細化殘疾人康復需求調查，規范建檔立卡工作，并開展有針對性的康復服務。要通過落實新農合、新農保等相關政策，逐步解決農村殘疾人康復保障問題，使農村殘疾人社區康復工作落到實處。要進一步加強對社區康復工作的專項督導檢查，通過因地制宜，分類指導，使社區康復工作成為推進“人人享有基本康復服務”工作的主要途徑。

二、機構建設

要通過殘疾兒童救助“七彩夢行動計劃”和彩票公益金康復項目的實施，進一步豐富和加強康復機構服務能力建設和業務內涵，提高康復機構服務的專業化水平，促進康復機構全面、規范、可持續發展。要進一步落實好《關于共同推動殘疾人康復機構與醫療機構加強合作的通知》精神，促進殘疾人康復機構與醫療機構的合作，推動并加強雙向轉診、雙向培訓及雙向指導，要通過兼并、合作、重組等多種方式新建、組建康復機構，大力鼓勵和引導民間投資興辦殘疾人康復機構。協調出臺我省發展殘疾人康復服務業的意見，推動政府部門、殘聯組織、社會機構、市場主體等殘疾人康復資源的整合利用，發展和活躍殘疾人康復服務業。今年，省殘聯將以《殘疾兒童康復救助七彩夢行動計劃地點機構管理辦法和準入標準》、《殘疾人事業專項彩票公益金貧困智力殘疾兒童康復救助項目地點康復訓練機構準入標準（修訂版）》等文件為依據，組織制定我省“殘疾人康復機構管理指導意見”，通過學科建設、專業培訓、資格準入等具體的落實，對不符合條件，無能力完成任務的康復機構要進行淘汰，加強對全省康復項目及康復機構管理工作。

三、殘疾預防

貫徹落實《0-6歲兒童殘疾篩查工作規范（試行）》精神，積極協調衛生計生行政部門，進一步做好殘疾兒童預防工作。于衛生計生委共同實施貧困地區新生兒疾病篩查項目，組織制定殘疾兒童康復救助辦法，開展兒童殘疾預防、康復政策宣傳。對符合條件的殘疾兒童按規定給予救助，保障殘疾兒童的合法權益。做好殘疾兒童的轉介和康復救助工作，組織開展殘疾兒童隨訪、家庭康復培訓和指導工作。建立殘疾兒童信息通報系統，實現兒童篩查、評估和康復信息共享。聯合衛生計生行政部門開展兒童殘疾評估機構人員培訓工作。開展殘疾兒童康復的機構要按照相關要求開展康復和早期干預服務，接受業務主管部門的質量控制和工作督導。宣傳殘疾預防和康復知識，向服務對象家屬、助殘志愿者普及康復知識，傳授康復干預方法。

四、推動康復政策的有效實施

積極推動并逐步健全符合條件的殘疾人普遍享有基本的政府托底服務保障，統籌協調殘疾人基本康復需求政策推進。促進殘疾人康復特惠政策保障，不斷推動更多的康復服務基本托底項目納入醫療保障范圍。各級殘聯要積極協調民政、衛計委等政府相關部門，將有關加強城鄉重特大疾病醫療救助工作中涉及殘疾人康復的政策及時落實到殘疾人身上。要根據國家即將出臺的《殘疾預防和殘疾人康復條例》，及時出臺我省的配套實施方案。

五、抓好康復項目的實施

繼續抓好國家財政部、中國殘聯殘疾兒童救助“七彩夢行動計劃”和彩票公益金康復項目工作。要把殘疾兒童救助“七彩夢行動計劃”和彩票公益金康復項目做為業務宣傳平臺進行進一步發酵、利用，通過國家項目帶動省級項目的落實，推動落實貧困殘疾兒童康復救助、貧困殘疾人康復訓練補貼等殘疾人康復專項福利制度的出臺。

——視力殘疾康復。創建35個白內障無障礙縣市區，實施白內障復明手術1萬例（其中省上醫療隊實施手術3000例）； 為2500名低視力驗配助視器；培訓1000名低視力兒童家長，定向行走訓練2500名盲人。

——聽力語言康復。對300名聽力殘疾兒童進行聽力語言康復訓練，培訓聽力殘疾兒童家長300名，為800名成年聽力殘疾人免費配戴助聽器，為110名貧困聽力殘疾兒童免費植入人工耳蝸并進行機構康復訓練，為130名聽力殘疾兒童免費配戴助聽器并進行機構康復訓練。

——智力殘疾康復。對1438名18歲以下智力殘疾少年兒童進行社區康復訓練，為255名貧困智力殘疾兒童在定點康復機構免費提供康復訓練服務救助。

——精神殘疾康復。在全省60個縣區開展社會化、綜合性、開放式精神病防治康復工作，救助2500名貧困精神病患者免費服藥，救助500名貧困精神病患者免費住院治療，為190名貧困孤獨癥兒童在定點康復機構免費提供康復訓練服務救助。為1000名穩定期精神病患者社區康復訓練。

——肢體殘疾康復。為286名肢體殘疾兒童免費實施矯治手術，進行術后康復訓練，適配矯形器；為250名腦癱兒童在定點康復機構免費提供康復訓練服務救助；對3280名成年肢體殘疾人開展社區康復訓練與服務。

——輔助器具配發。免費配發輔助器具2000件，配用助視器2800人，免費為200名具備就學就業能力的殘疾人適配輔具400例，安裝矯形器300例，裝配大小腿假肢各225例、特殊、上肢假肢150例，免費捐贈輪椅3200輛，為貧困殘疾兒童裝配假肢、矯形器、配發輔助器具950例。

——康復人才培養。繼續實施“康復人才培養百千萬工程”，培養康復機構學科帶頭人4名，培養高端人才22名，培養專業技術人才240名，培訓社區康復協調員1974名，建立全省殘疾人康復人才數據庫。舉辦分級、分層次培訓班，培養各級各類康復人才和社區康復協調員。各市州要積極主動參與衛生部門的社區衛生服務人員崗位培訓，選派符合條件的人員參加培訓，為全省培養一批康復業務骨干。