各市、州殘聯(lián)，甘肅礦區(qū)殘聯(lián)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國殘聯(lián)第四次全國殘代會和全國、全省殘聯(lián)工作會議精神，加強(qiáng)基層殘疾人工作，建立一支適應(yīng)新時期殘疾人事業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍，省殘聯(lián)決定，在全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣泛開展“學(xué)習(xí)·培訓(xùn)”活動。現(xiàn)將《全省殘聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)·培訓(xùn)活動實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。要按照《實(shí)施意見》的要求，把“學(xué)習(xí)·培訓(xùn)”活動作為事關(guān)殘疾人事業(yè)全局和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真抓緊、抓好、抓實(shí)，努力促進(jìn)各項(xiàng)殘疾人工作取得新進(jìn)展、新突破。

 

 

                   二〇一四年五月二十日

 

全省殘聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)·培訓(xùn)活動實(shí)施意見

（2005年4月20日）

 

為貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以及中國殘聯(lián)第四次全國殘代會和全國、全省殘聯(lián)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍，推動我省殘疾人事業(yè)快速持續(xù)發(fā)展，制定《全省殘聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)·培訓(xùn)活動實(shí)施意見》。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)·培訓(xùn)活動的重要意義

建立高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍，是殘疾人事業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的組織保證。近年來，在全面開展殘疾人工作的實(shí)踐中，逐步培養(yǎng)了一批有愛心、有活力、素質(zhì)高的殘疾人工作者，他們恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，堅(jiān)持社會化的工作方法，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造性地開展殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、教育、維權(quán)、組織建設(shè)等工作，使殘疾人的生產(chǎn)生活狀況明顯改善，全省殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。但是，在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，面對黨的十六屆四中全會提出的加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，我省殘疾人工作者隊(duì)伍與形勢發(fā)展和工作要求還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：有的殘疾人工作者對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，運(yùn)用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及殘疾人事業(yè)理論指導(dǎo)殘疾人工作實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)，思想觀念比較滯后；有的運(yùn)用社會化方式開展工作的能力不夠強(qiáng)，動員社會力量力度不夠大，效果不十分明顯；有的工作作風(fēng)不扎實(shí)，不能緊密聯(lián)系殘疾人，抓工作落實(shí)不夠深入等等。這些問題的存在，影響著殘聯(lián)組織職能作用的發(fā)揮和殘疾人工作整體水平的提高，必須認(rèn)真加以改進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)自身建設(shè)，建設(shè)一支順應(yīng)時代發(fā)展要求，政治素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的，能夠擔(dān)當(dāng)重任的殘疾人工作者隊(duì)伍，是當(dāng)前和今后一個時期全省殘疾人工作的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，對于推進(jìn)我省全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，確保殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，圓滿完成殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃并爭取在“十一五”期間取得更大發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、學(xué)習(xí)·培訓(xùn)活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)能力建設(shè)這條主線，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為手段，認(rèn)真研究和解決在隊(duì)伍建設(shè)上存在的困難和問題，努力提高殘疾人工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，全面履行殘聯(lián)職能，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：殘疾人工作者的綜合素質(zhì)普遍提高，為殘疾人服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，殘聯(lián)組織的綜合服務(wù)能力明顯提高。通過實(shí)施“雙三千工程”，組織3000名殘疾人工作者開展崗位讀書活動，對3000名殘疾人工作者特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長、社區(qū)殘協(xié)專職委員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高他們的素質(zhì)和工作能力，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)·培訓(xùn)活動的內(nèi)容

全省“學(xué)習(xí)·培訓(xùn)”活動主要開展以下三項(xiàng)活動：

（一）崗位讀書活動。組織市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)專職殘疾人工作者3000多人，結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動，學(xué)習(xí)省殘聯(lián)編印的《殘疾人工作者政治理論讀本》、《基層殘疾人工作手冊》以及《全國殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范（試行）》，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。5月至10月，以崗位自學(xué)為主，要求每人記讀書筆記不少于2萬字，寫心得體會2篇；省殘聯(lián)在《甘肅殘聯(lián)工作》上開辟“崗位讀書活動”專欄，刊登、交流各地取得的經(jīng)驗(yàn)和選送的學(xué)習(xí)體會文章。12月，開展崗位讀書活動知識競賽（具體事項(xiàng)另行通知），2006年第一季度進(jìn)行總結(jié)評比和表彰。

（二）參觀學(xué)習(xí)活動。省殘聯(lián)分期分批組織殘疾人工作者，赴外省和有關(guān)市縣參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，開闊眼界，推進(jìn)工作（具體時間、人數(shù)、地點(diǎn)另行通知）。

（三）聯(lián)合培訓(xùn)活動。省、市殘聯(lián)聯(lián)合在地區(qū)舉辦大規(guī)模、高層次的基層殘疾人工作者培訓(xùn)班，對3000名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)專職殘疾人工作者普遍輪訓(xùn)一遍（任務(wù)分解見附件1），提高基層殘疾人工作者的綜合素質(zhì)。各市州要制定包括參訓(xùn)對象、課程設(shè)置、時間安排等內(nèi)容的培訓(xùn)方案，上報(bào)省殘聯(lián)批準(zhǔn)后實(shí)施。培訓(xùn)有效時間不少于4天，授課內(nèi)容要按照《培訓(xùn)班授課內(nèi)容》（見附件2）的要求統(tǒng)一設(shè)置。省殘聯(lián)將加大對各地培訓(xùn)班的指導(dǎo)力度，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。

四、具體要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)活動實(shí)效。各級殘聯(lián)要廣泛宣傳開展“學(xué)習(xí)·培訓(xùn)”活動的重要意義及內(nèi)容，使每個殘疾人工作者明確開展“學(xué)習(xí)·培訓(xùn)”活動是新時期加強(qiáng)殘疾人工作的重要舉措，是加快提高基層殘疾人工作者素質(zhì)的重要途徑；明確“學(xué)習(xí)·培訓(xùn)”活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求，提高參加活動的自覺性。要在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，采取多種形式，深化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究和解決干部隊(duì)伍在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、素質(zhì)能力等方面存在的突出問題，使殘疾人工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)能力得到較大提高，學(xué)習(xí)效果不斷增強(qiáng)。

（二）堅(jiān)持以“三個代表”為指導(dǎo)，全面提高自身素質(zhì)。要按照省委干部培訓(xùn)規(guī)劃的要求，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)代科技知識、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面提高殘疾人工作者的思想素質(zhì)和工作水平。要組織系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放在提高理論素質(zhì)和確立與時代相適應(yīng)的理念上，使殘疾人工作者堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，努力實(shí)現(xiàn)思想創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)殘疾人事業(yè)理論和殘疾人工作業(yè)務(wù)，使殘疾人工作者成為行家里手。要結(jié)合本地實(shí)際，分析研究殘疾人工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，引導(dǎo)殘疾人工作者牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)殘疾人的意識，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，扎扎實(shí)實(shí)地為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，真正贏得廣大殘疾群眾的擁護(hù)和愛戴。要重視知識更新，抓好學(xué)歷教育，鼓勵殘聯(lián)干部參加自學(xué)考試和成人教育，不斷提高文化素質(zhì)，力爭在三年內(nèi)，市、縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和科級以上殘聯(lián)干部達(dá)到本科以上學(xué)歷，縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)干部達(dá)到大專以上學(xué)歷。

（三）與黨員先進(jìn)性教育活動和職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合。要將“學(xué)習(xí)·培訓(xùn)”活動與當(dāng)前開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同深入開展。要組織殘疾人工作者積極參加先進(jìn)性教育活動，使每個殘聯(lián)干部的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，組織殘疾人、宣傳殘疾人、服務(wù)殘疾人的能力進(jìn)一步提高。要認(rèn)真貫徹《全國殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)施意見》，將它作為事關(guān)殘疾人事業(yè)全局的基礎(chǔ)性工作，列入“學(xué)習(xí)·培訓(xùn)”計(jì)劃，嚴(yán)格用職業(yè)道德規(guī)范要求殘疾人工作者，推動職業(yè)道德建設(shè)工作不斷取得新進(jìn)展。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度。各級殘聯(lián)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，確保活動取得明顯實(shí)效。全省活動由省殘聯(lián)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體組織工作由組聯(lián)處負(fù)責(zé)；各地要組織好本地的活動，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自講課；積極協(xié)調(diào)各方，確保時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)；層層制定培訓(xùn)計(jì)劃和考核辦法，健全培訓(xùn)制度和激勵機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化。要通過多形式、多途徑的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅要增強(qiáng)殘疾人工作者的工作責(zé)任感，提高工作水平，而且要培養(yǎng)崇高的精神境界和良好的心理素質(zhì)，使他們以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情做好各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展。省殘聯(lián)將對各地崗位讀書和培訓(xùn)活動開展情況進(jìn)行定期通報(bào)；各地要及時反映情況，并于2006年2月底以前，以市級殘聯(lián)為單位上報(bào)“學(xué)習(xí)·培訓(xùn)”活動總結(jié)材料。

聯(lián)系電話：0931—8411841

聯(lián)系人：張忠祿、景  輝

 

附件

1、“雙三千工程”任務(wù)分解表

2、培訓(xùn)班授課內(nèi)容