2014年，組織建設工作要以貫徹“六代會”精神為核心，圍繞全國殘聯系統“基礎管理建設年”活動的開展，以全面提升殘疾人組織和工作隊伍履職能力為主線，以“強基育人”工程為抓手，改善方法、強化創新、整體推動，為殘疾人同步小康提供堅強的人才支持和組織保障。

一、努力夯實干部隊伍建設基礎

進一步強化重點培訓和評估考核，使干部隊伍更加符合“努力實現同步小康”的要求。

一是加大教育培訓力度。按照《全省殘聯系統干部教育培訓規劃（2011—2015年）》部署，設立培訓機構，統籌指導全省殘聯干部培訓；結合換屆后的干部結構，重點抓好全省殘聯組織建設專題業務培訓；指導市州抓好市、縣、鄉殘聯新任領導干部、基層殘疾人干部、優秀年輕殘疾人工作者、殘疾人專職委員為重點的殘疾人工作者培訓，進一步提升干部隊伍綜合素質和能力水平。

二是創新班子協管方式。創新并完善市級殘聯工作評估，積極配合市委組織部對市級殘聯班子進行年終工作考核，切實履行協管職責、改進協管方式方法。

三是抓實干部選拔配備。認真落實中央組織部45號文件，繼續抓實殘疾人干部配備工作，對尚未完成任務的市縣區進行重點督導。積極推動市級殘聯盲人、聾人、智親、精親理事的配備及作用發揮。

四是全力抓好人才庫建設。各市、縣區要更加廣泛地選拔培養優秀殘疾人干部，加快建立省、市、縣三級優秀殘疾人工作者、優秀殘疾人領導干部、優秀年輕殘疾人工作者、優秀殘疾人人才庫。

二、扎實做好自強與助殘表彰工作

充分發揮典型引路和示范帶動作用，積極舉辦好“自強與助殘”表彰活動，不斷擴大社會影響力。

一是成立推薦評選組織機構。嚴格按照“公開、公平、公正”原則和規定程序對表彰人選和單位進行審核。

二是做好全省表彰大會籌備。按要求組織好全國自強與助殘推薦工作，扎實做好全省自強與助殘評選工作，確保評選程序和人選質量，精心組織好全省表彰大會的相關籌備工作，確保大會隆重熱烈、圓滿成功。

三是加大宣傳報道工作力度。廣泛宣傳自強與助殘先進事跡，大力弘揚人道主義思想，產生廣泛社會影響，為殘疾人事業發展營造更加良好的社會氛圍。

三、嚴格規范基層組織建設標準

進一步規范基層組織建設，提升基層組織服務能力，努力實現“組織沉到底、人員全配齊、待遇全落實、工作有手段、服務零距離”。

一是加大待遇落實力度。鄉鎮（街道）殘聯組織配強在職在編專職理事長，并逐步解決副科級待遇；鄉鎮（街道）殘聯、社區殘協專職委員全部納入公益性崗位，逐步解決“三金”；村專職委員在享受省級財政補助100元的基礎上，積極爭取當地增加誤工補助。

二是全面推行實名制管理。落實《甘肅省殘疾人專職委員工作規范（試行）》要求。抓專職委員資質考評和實名持證上崗制度。大規模開展專職委員培訓工作，建立專職委員隊伍培訓制度，全面開展基層殘疾人專職委員網上在線培訓、以會代訓、業務培訓和能力培訓工作。

三是積極探索開展“建家做友”活動。在蘭州市城關區積極探索“建家做友”試點的基礎上，在嘉峪關市、金昌市金川區、白銀市白銀區先行推廣試點工作。

四是深入開展主題活動。全省80%的縣市區達到“整縣突破”目標；鞏固、完善“六有”村殘協1.3萬個，“三抓三建、活躍萬村”活動進行階段性驗收。

四、不斷探索志愿助殘工作模式

融入大局，突出特色，積極探索長效機制建設，扎實提高志愿助殘工作水平。

一是建好陣地。健全規范縣市區殘聯助殘志愿者聯絡總站、鄉鎮（街道）殘聯助殘志愿者聯絡站、村（社區）殘協助殘志愿者聯絡點建設，完善制度，加強管理，分別掛牌。  

二是抓好注冊。貫徹落實《全國助殘志愿者注冊管理辦法（試行）》，開展注冊志愿者登記工作，建立穩定的助殘志愿者隊伍。

三是樹好品牌。精心打造全國“學雷鋒”和志愿助殘活動。深入開展“關愛殘疾人志愿服務陽光行動”和“鄰里守望”志愿助殘服務活動。

四是搞好活動。充分整合社會資源，實現社會化志愿助殘模式，形成志愿助殘長效合力。指導推動各地廣泛開展形式多樣、內容豐富、貼心務實、各具特色的志愿助殘活動。

五是做好試點。進一步深化金昌市殘疾工作示范城市工作成果，率先在金昌市開展全民助殘試點工作，規范建立起志愿者招募注冊，培訓一批專業的助殘指導員隊伍，創建志愿助殘個性化服務品牌，不斷探索總結志愿助殘工作經驗。努力實現志愿者助殘工作制度化、規范化、常態化。真正將志愿助殘延伸至農村、貼近到基層、服務到身邊。

五、活躍專門協會和助殘社會組織

加強領導，發揮好專門協會作用；引導好助殘社會組織方向，培育殘疾人工作的生力軍。

一是加強協會工作。探索協會社團法人治理模式，強化服務創新，增強組織活力，實施融合發展戰略，配合殘聯中心工作，打造“學習型、服務型、創新型”協會組織。指導地方，活躍各級協會工作。

二是加強助殘社會組織工作。組建殘疾人社會服務機構或平臺，加強助殘社會組織服務管理試點工作。開展好長江新里程三期“關心你的殘疾人鄰居項目”，積累購買社會組織助殘專業服務經驗。開展助殘社會組織行業自律公約行動，做好信息化、理論研究和調研等基礎性工作。

三是健全規范協會工作制度。培養專門協會骨干隊伍，創新協會活力，提升協會影響力和凝聚力。強化協會班子、隊伍建設和教育培訓，提升服務能力和社會公信力。著力推動協會場地、人員、經費“三落實”，健全協會項目評估和財務監審機制。加強與殘疾人社會組織的聯系與合作，不斷構建殘疾人社會組織管理與服務新模式。

六、統籌做好其他各項重點工作

——加強殘疾人證核發與管理，加快辦證進度，全省二代證辦證率力爭達到38%。

——組織好“肢殘人活動日”、“國際聾人節”、“國際盲人節”、智協、精協等重大節日活動的開展。

——開展全國殘疾人工作示范城市回頭看調研。

——完成主席團日常和主席團會議籌備工作。

——做好“兩節”慰問貧困殘疾人工作。