一、背景

輔助器具是幫助殘疾人補償、改善功能，提高生存質量，增強社會生活參與能力最基本、最有效的手段。我省有187.1萬殘疾人，逾1/3有輔助器具需求。“十二五”期間，通過組織實施輔助器具服務實施方案，為殘疾人提供各類輔助器具10余萬件，培訓輔助器具專業服務人員千余人次。但是，由于工作起步晚、基礎薄弱，我省輔助器具基層機構和服務能力還存在許多突出問題，殘疾人的輔助器具服務需求遠未普遍滿足。2016年全省殘疾人動態更新數據統計顯示，我省有33萬有輔助器具需求的持證殘疾人和殘疾兒童未得到基本的輔助器具服務。為貫徹落實《甘肅省人民政府關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》（甘政發〔2015〕80號），進一步做好輔助器具推廣和服務工作，根據《輔助器具推廣和服務“十三五”實施方案》，結合我省輔助器具工作實際，特制定本辦法。

二、任務目標

（一）組織供應各類輔助器具15萬件，為有康復需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。

（二）推動基本型輔助器具納入城鄉基本醫療保險報銷范圍。建立輔助器具適配服務補貼制度，對輔助器具適配服務給予補貼經費。

（三）以國家輔助器具西北區域中心發展為契機，建成評估、檢查、適配、訓練為一體的綜合性省級輔助器具資源中心，力爭成為西北區域輔助器具的示范中心、研發中心和培訓中心。

（四）依托省殘疾人輔助器具資源中心，鼓勵和支持基層輔具機構和康復機構就近就便開展輔助器具服務工作，推動我省輔助器具定點服務機構發展。

（五）建立輔助器具服務人才培養制度，培訓輔助器具適配、假肢矯形器制作等專業技術人員。推廣輔助器具“醫工結合”、“個性化適配”，康復醫師、康復治療師與康復輔助器具配置人員團隊協作新模式。

（六）統籌企業、科研院所、高等院校等創新資源，搭建我省康復輔助器具科技創新平臺和基礎共性技術研發平臺。扶持社會力量興辦我省公益性康復輔助器具服務機構。開展康復輔助器具社區租賃和回收再利用服務試點。

三、主要措施

（一）加強組織領導，完善工作機制。

各級政府將輔助器具推廣和服務納入國民經濟和社會發展規劃，完善保障政策、服務體系，建立政府主導、部門協作、社會參與的工作機制。

發展改革、財政、衛生計生、人力資源社會保障、民政、教育、質監等部門按職責做好輔助器具產業規劃、服務機構建設、服務政策保障、專業人才培養、輔助器具質量監督等工作。

各級殘聯接受政府委托組織開展輔助器具推廣和服務，實施貧困殘疾人輔助器具救助項目，協調推進殘疾人輔助器具保障政策和服務體系建設。

各級殘疾人康復工作辦公室負責具體組織實施輔助器具推廣和服務實施方案，做好協調、指導、監督、考核。

（二）健全輔助器具服務保障政策。

推動輔助器具適配服務納入基本公共服務范疇，鼓勵有條件的地方將基本的治療性輔助器具逐步納入基本醫療保險支付范圍。

爭取省級財政對輔助器具適配實施最低補貼制度，在省級目錄基礎上增加輔助器具適配項目，提高補貼標準。推動市(州)、縣(區)財政對輔助器具適配實施補貼制度，優先保障殘疾兒童、持證殘疾人獲得基本輔助器具適配服務。

（三）加強服務機構規范化建設。

加強省殘疾人輔助器具資源中心規范化建設，完善服務功能，發揮行業管理和技術資源中心的作用，指導全省開展殘疾人輔助器具適配服務工作。

加強市（州）輔助器具定點服務機構建設，開展輔具展示、適配評估、技術咨詢等服務，指導本轄區輔助器具服務體系建設和服務工作的開展。

建立縣（區）級輔助器具定點服務機構，開展知識宣傳、產品展示、輔具適配、使用指導、輔具轉介，輔助器具進社區、進家庭等工作。

（四）提升輔助器具服務專業化水平。

加強輔助器具服務人才培養，重點加強衛生專業技術人員、社區康復協調員輔助器具知識培訓。支持高等學校、職業學校開設輔助器具相關專業或課程，建立我省殘疾人輔助器具專項技能實訓基地，加強實用輔助器具服務技術的推廣。

根據輔助器具適配基本要求，推動我省輔助器具“醫工結合”、“個性化適配”新模式，推廣康復醫師、康復治療師與康復輔助器具配置人員團隊協作，促進輔助器具在養老、助殘、醫療、健康、教育、通信、交通、文體娛樂等領域廣泛應用。

大力推進社區輔助器具服務，發揮基層衛生專業人員、社區康復協調員、殘疾人、社會組織、志愿者等作用，廣泛開展輔助器具需求調查、信息咨詢、轉介、宣傳等。

完善輔助器具服務標準、規范，加強評價、監督，全面推廣輔助器具專業化、個性化適配服務。

（五）促進輔助器具產業發展。

以信息共享、人才培養、適配服務、產品與技術交易、質量監督、企業孵化為核心內容，建設我省輔助器具產業發展促進平臺。

加強輔助器具科技創新，加大輔助器具關鍵共性技術、先進實用技術和殘疾人亟需輔助器具的研發力度，加快科研成果轉化。

加強輔助器具生產和流通領域產品的質量監督檢驗，完善輔助器具產品標準體系，加強監督抽查，保障產品質量。

（六）推廣輔助器具應用。

利用全國“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”等宣傳節點，通過廣播、電視、報紙、網站、新媒體、知識讀本等方式，提高公眾對輔助器具的認知，推介輔助器具新產品、新技術、新理念。

四、檢查統計

（一）檢查。

2018年進行殘疾人輔助器具服務工作中期檢查，2020年進行全面檢查驗收。

（二）統計。

按照中國殘疾人事業統計報表的要求，上報統計數據。