發揮教育強區優勢 構建融合教育生態
近日,教育部出臺《關于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),標志著隨班就讀工作將從“求數量”向“問質量”進行跨越式發展,這是新時代全面推進隨班就讀工作的行動綱領。北京市海淀區將認真貫徹落實《指導意見》,在強化管理、完善體系、精準安置、加強師資隊伍建設等方面,做大做強做精,努力實現每個殘疾孩子都能享受適合優質的教育。
一、加強頂層設計,強化隨班就讀管理
《指導意見》指出“隨班就讀是保障殘疾兒童少年平等接受義務教育的重要途徑”,要求“將隨班就讀納入當地普及義務教育的整體工作中,統籌謀劃,一體推進”,明確了新時代隨班就讀工作的重要地位、作用和推進隨班就讀工作的路徑,為全面推進隨班就讀提供了制度性保障。海淀區作為教育強區,歷來高度重視隨班就讀工作,將隨班就讀工作放在整個教育事業中同步謀劃、同步推進、同步督導、優先支持。區政府成立了以主管區長為組長的特殊教育工作領導小組統籌協調特教工作,區財政每年投入1.5億元支持特殊教育發展,在全國率先成立有獨立法人資質的區級特殊教育研究與指導中心,初步建成覆蓋從學前階段至高中及以上階段的融合教育體系。下一步,海淀區將認真貫徹落實《指導意見》,在已有工作基礎上進一步強化管理,在預算編制中設立隨班就讀質量提升項目,增加隨班就讀經費投入;為隨班就讀學生幼升小、小升初開辟“綠色通道”,保障學生優先進入隨班就讀資源校;加強隨班就讀督導力度,將學校隨班就讀工作開展情況作為海淀區學校教育質量督導體系重要指標,并納入校長職級制考核,持續加大對隨班就讀的政策、資金和項目傾斜。
二、加強資源整合,完善隨班就讀支持體系
建立健全資源體系是做好隨班就讀工作的重要支撐。《指導意見》要求,“加強資源教室建設”“加快建設并實現省、市、縣特殊教育資源中心全覆蓋”,強調發揮資源教室和資源中心作用,形成從區域到學校的資源支持體系,滿足學校、教師和學生不同層次的支持需求。近年來,海淀區注重加強資源體系建設,全區建有1個區級資源中心、8個學區資源中心(覆蓋率約達50%)、91個學校資源教室(覆蓋率約達73%),初步形成“區特教中心-學區資源中心-學校資源教室”三級支持體系。下一步,海淀區將按照《指導意見》的要求,通過市、區兩級投入,進一步健全三級支持體系,實現學區資源中心100%覆蓋、學校資源教室100%覆蓋。同時,海淀區還將發揮區域內高科技企業密集和優質教育資源豐富等優勢,整合多方力量和資源,建立“特殊教育大數據中心”“特教課程資源云平臺”等信息平臺,運用大數據、區塊鏈技術,提高服務的精準性、實效性。
三、加強科學評估,實現殘疾學生精準安置
科學評估是做好隨班就讀工作的關鍵環節。《指導意見》強調,“縣級教育行政部門委托縣級殘疾人教育專家委員會,依據有關標準對殘疾兒童少年身體狀況、接受教育和適應學校學習生活能力進行全面規范評估”“加強謀劃、合理布局,統籌學校招生計劃,確保隨班就讀學位,同等條件下在招生片區內就近就便優先安排殘疾兒童少年入學。”一直以來,海淀區注重發揮“特殊教育專家委員會”的“智庫”作用,為隨班就讀學生提供篩查評估服務和教育安置建議,科學保障每一位學生的入學、升學、轉學、復學轉銜等教育安置。下一步,海淀區將進一步完善篩查評估制度,建立健全評估標準,規范評估人員的專業資質,對學生開展綜合評估,并將評估、安置與個性支持緊密結合,保障殘疾兒童少年不僅“能上學”,還要“好上學”和“上好學”。
四、加強隊伍建設,提升教師特殊教育專業服務水平
教師是做好隨班就讀工作的第一資源,加強隨班就讀教師隊伍建設是做好隨班就讀工作的核心要素。《指導意見》從“配齊師資力量”“抓好培訓培養”“完善激勵機制”等方面,對加強隨班就讀教師隊伍建設、提升教師特殊教育專業能力提出了明確要求。“十三五”期間,海淀區著力加強隨班就讀教師隊伍建設,率先在全國探索資源教師資格認證制度,目前已有305名教師取得《海淀區資源教師資格證》;開展隨班就讀任課教師、班主任、資源教師、巡回指導教師輪訓,提高教師的特教素養和專業能力;增加人員編制及經費投入,落實資源教師享有特殊教育津貼、享受崗位績效工資傾斜、享受職稱評定優先的政策。下一步,海淀區將通過把特殊教育列為全區教師繼續教育必修課,在教師職稱評定、學科帶頭人(骨干)評選序列中單列特殊教育學科等舉措,進一步強化隨班就讀師資隊伍建設,提升全體教師特殊教育專業服務水平。
未來海淀區將按照《指導意見》的要求,立足教育強區優勢,加強政策保障、加大經費投入、強化隊伍建設,加快推進特殊教育現代化建設,共創“普特”融合的教育生態,努力實現殘疾孩子和其他所有人一樣共享公平而有質量的教育!(北京市海淀區教育委員會主任 王方)
