“因殘而貧—因貧而殘”，在貧困的農村由這樣的惡性循環導致很多家庭貧困是很普遍的現象。積極有效地全面開展殘疾人扶貧工作，是打破“殘疾—貧困—殘疾”惡性循環的怪圈，是使殘疾人走出困境的重要通道，是改善殘疾人貧困狀況的有效途徑。
我縣位于甘肅省中西部的干旱地區，是全省18個干旱縣和省屬43個國家扶貧開發重點縣之一。全縣總面積5213平方公里，轄9鎮10鄉1個街道辦，251個村民委員會，7個社區居委會，總人口39.8萬人，有各類殘疾人28593人，其中貧困6123人，他們大部分居住在山區貧困地區，有80%的殘疾人因家庭貧困而得不到有效康復。
    近幾年，在縣委、縣政府的關心重視和財政、民政、教育、衛生、扶貧等部門的大力技持下，各級殘聯認真貫徹實施殘疾人保障法和殘疾人事業“十五”“十一五”計劃綱要，經過各方面的共同努力，各項任務指標完成或超額完成，殘疾人狀況得到明顯改善。殘疾人事業的迅速發展，為新時期進一步加強扶助貧困殘疾人工作，發展殘疾人事業打下了良好的基礎。“十五”“十一五”以來，全縣累計扶持貧困殘疾人2500人，有1500戶基本解決溫飽，將4500名特困殘疾人納入低保范圍，基本生活得到保障，多渠道扶助殘疾人就業380人，通過開展白內障復明、助聽、助行等康復扶貧，使850名殘疾人得到不同程度的康復，從2007年起，實施貧困殘疾人安居工程，改造危房120戶，總投資72萬元。通過殘疾人扶貧工作的開展，全縣貧困殘疾人生活生產狀況有了明顯改善，為殘疾人安居樂業，共奔小康創造了條件。但是受自然條件、地理環境、人文因素和殘疾人自身素質等多種因素的影響，殘疾人的脫貧致富還是相當緩慢的，殘疾人脫貧致富工作明顯滯后于其他工作。但經過努力，全縣在殘疾人扶貧工作方面，形成了以政府為主導，社會各界廣泛參與的多元化扶貧機制，把物質扶貧與精神扶貧有機結合，使扶貧由“輸血式”向“造血式”轉變，不斷拓寬殘疾人脫貧路子，為殘疾人實實在在地謀取利益。
    1、建立“基地十公司十農戶”的扶貧模式。通過與經濟效益好的公司、個體業合作，對企業進行貸款扶持，創辦殘疾人種植業、養殖業和加工業示范基地，集中安置殘疾人，整村覆蓋扶貧，形成獨特的“基地十公司十農戶”的扶貧模式。
    2、廣泛開展小額信貸工作，使殘疾扶貧工作到戶到人。結合中央財政扶貧帖息貸款工作，通過縣鄉殘聯和殘疾人專職委員，認真做好調查模底，開展技術培訓，協助發放貼息款等工作，為殘疾人提供及時有效的服務。結合項目貸款工作，在選擇扶持項目上，確定的生產項目要投資小、風險小、易管理、見效快，適合殘疾人發展種植、養殖、加工業。
    3、實施就業扶貧，全面推開按比例安排就業工作。就業是殘疾人走向自己的根本道路，解決殘疾人就業問題，就是最好的扶貧。全面組織實施按比例就業工作，促進城鎮殘疾人就業，同時也促進大批農村殘疾人進入工廠、企業就業。通過采取集中就業與分散就業，要有一個好的殘疾人就業趨勢，尤其要結合征收殘疾人就業保障金進一步強化推進殘疾人按比例就業的手段。
    4、抓住需求，加大培訓力度，實施技術扶貧。通過建立殘疾人培訓基地，舉辦各類縫紉、種植業、養殖業培訓，進行貧困殘疾人職業和應用技術培訓。使殘疾人勞動素質得到提高。這幾年隨著保健事業的興起，保健按摩業已成為盲人就業有效渠道，大力舉辦盲人按摩培訓班，使盲人掌握一技之長，解決就業問題。
    5、認真落實社會扶助政策，“社會化”救助貧困殘疾人。一是要落實城鄉最低生活保障制度。將生活困難的殘疾及殘疾人家庭全部納入城鄉最低生活保障范圍，為殘疾人出臺優惠政策，使特困殘疾人得到有效援助。二是加快建立和完善新型農村合作醫療制度。擴大殘疾人的參合率，對無力支付參合金的貧困殘疾人要通過民政救助支付，確保殘疾人家庭的參合率趨于100%，在醫療報銷時要通過降低起付錢，提高報銷率給予救助。三是在民政大病醫療救助中，要提高殘疾人的救助比例。解決殘疾人因病致貧，因殘致貧的問題。四是要加大貧困殘疾人及殘疾人子女的入學力度，殘聯、教育、財政要達成共同協議，從保障金中拿出經費，對殘疾人及其子女考取大、中專的要給予一次性資助，并通過上級殘聯、教育部門協調學校在學費中給予減免優惠，同時還要通過扶殘助學，春蕾行動等項目的實施，使失學殘疾兒童重返校園。
    6、廣泛動員社會力量幫、包、帶、扶，是殘疾人脫貧的有效方式。一是結對幫扶。結對幫扶是我縣多年一貫堅持的一種扶助形式。我縣貧困殘疾人數多且貧困面大，縣四大班子領導帶頭聯系扶持鄉、村貧困戶，并積極開展各部門聯系，黨員干部幫扶，扶貧結對單位幫扶。二是實施項目帶動扶貧。以各部門實施的危房改造、災民建房、春蕾計劃、希望工程等項目為契機，積極將貧困殘疾人納入進來，為他們解決實際困難，團組織要發動支援者與殘疾人“  結對子、手拉手”，婦聯在“春蕾計劃”中把貧困殘疾女童作為重點對象，工會將貧困在崗和下崗殘疾人作為重點維權推薦對象。科技部門在開展科技下鄉活動中為農村貧困殘疾人送科學、送技術。三是積極爭取國內外的援助和支持。西部大開發為我們爭取國內國外援助項目創造了條件。在“白內障復明工程”、“中國麻風畸殘矯治行動”中，為患者矯治，爭取臺灣、香港愛心基金會的輪椅捐贈項目，為肢殘者爭取輪椅，幫助行走。爭取其他扶助資金為殘疾在康復、就學、扶貧中解決實際困難。
    7、認真組織實施農村殘疾人危房改造工作。實施殘疾人扶貧安居工程危房改造項目是政府的一項“民心工程”和“德政工程”，充分體現了黨和政府對殘疾人這一弱勢群體的特殊扶持。為做好農村殘疾人危房改造工作，切實解決貧困殘疾人住房困難，改善其生活狀況，按照政府主導，動員社會力量幫助的方式，有計劃、分步驟地實施農村殘疾人危房改造工程，結合國家彩票公益金危房改造項目、貧困戶危房改造、災民建房、扶貧搬遷等工作，大力改善殘疾人的居住條件，提高殘疾人生活質量。