堅(jiān)持主線 抓實(shí)重點(diǎn)加快推進(jìn)礦區(qū)殘疾人工作(礦區(qū)辦事處殘工委)
近年來,甘肅礦區(qū)殘疾人工作在礦區(qū)黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的組織指導(dǎo)下,牢牢抓住殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)主線,以保障改善殘疾人基本生活、改進(jìn)提升殘疾人就業(yè)康復(fù)服務(wù)為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)完善殘疾人社會保障制度,針對殘疾人群體的不同需求,拓展完善殘疾人服務(wù),殘疾人社會保障和服務(wù)工作取得一定實(shí)效,礦區(qū)殘疾人群眾感受明顯,普遍認(rèn)同。
一、完善制度,創(chuàng)新服務(wù),加快殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)
(一)發(fā)揮礦區(qū)辦事處主導(dǎo)作用
將殘疾人重點(diǎn)工作內(nèi)容列入礦區(qū)為民辦實(shí)事議程,召開會議專題研究殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)等議題,確保了重點(diǎn)工作的順利有序推進(jìn);殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼等項(xiàng)目列入了為民辦實(shí)事工作任務(wù)范圍,落實(shí)了配套資金,確保了工作的全面落實(shí);將年度工作目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容和殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到了殘工委成員單位,形成了加快發(fā)展和全面推進(jìn)的整體合力。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
加快“兩個(gè)體系”制度建設(shè)。先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《殘疾人優(yōu)惠扶助規(guī)定》、《殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施意見》等一系列規(guī)章制度,明確提出了礦區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)、主要措施和制度保障,形成了較為完備的加快推進(jìn)礦區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系和經(jīng)費(fèi)保障體系。同時(shí)人社局、財(cái)政局、民政局等相關(guān)職能部門也快速出臺了配套文件,以建立健全殘疾人社會救助和參加社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度以及完善殘疾人醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等具體措施,逐步將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道,形成政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、保障有力的工作運(yùn)行機(jī)制。
(三)全面落實(shí)殘疾人參加社會保險(xiǎn)政策措施
分散按比例安排就業(yè)的126名殘疾人參加了職工社會保險(xiǎn);231名殘疾人參加了城鎮(zhèn)居民社會保險(xiǎn),一、二級重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由財(cái)政代繳,代繳面達(dá)到了100%。
(四)殘疾人社會救助效果顯著
一是殘疾人基本生活得到切實(shí)保障和積極改善。礦區(qū)對現(xiàn)有的殘疾人社會救助政策、措施進(jìn)行梳理,在政策范圍內(nèi)盡量提高保障標(biāo)準(zhǔn),提升保障能力,確保殘疾人家庭基本生活。符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍,享受城鎮(zhèn)低保的600人中,殘疾人有93人,低保金普遍上浮了15%—20%。
二是是積極落實(shí)醫(yī)療和臨時(shí)救助政策措施。2011年以來,醫(yī)療和臨時(shí)救助貧困殘疾人27人次,17.6萬元。
三是不斷加強(qiáng)落實(shí)幫扶殘疾人的政策措施。2009、2010年度為67名殘疾人發(fā)放了機(jī)動車燃料補(bǔ)貼費(fèi),2011年度確定130名殘疾人為機(jī)動車燃料補(bǔ)貼對象,2012年度為145名殘疾人發(fā)放機(jī)動車燃料補(bǔ)貼,2013年度為160名殘疾人發(fā)放機(jī)動車燃料補(bǔ)貼,扶持視力殘疾人開辦按摩中心2個(gè),為他們配備了一切所需設(shè)配。發(fā)給14名個(gè)體就業(yè)的殘疾人創(chuàng)業(yè)基金15萬元。為40名特困的智力、精神和重度殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)補(bǔ)貼4.8萬元。2014年啟動落實(shí)給予無穩(wěn)定工作的殘疾人水電暖費(fèi)用補(bǔ)貼政策措施。
四是堅(jiān)持開展“情系殘疾人、真情送溫暖”活動。營造全社會愛殘、扶殘、助殘的良好氛圍。在助殘日、春節(jié)、元旦等節(jié)日期間對貧困殘疾人及其家庭進(jìn)行慰問,送去黨和政府的關(guān)懷。
(五)幫扶殘疾人穩(wěn)定就業(yè)
挖掘就業(yè)崗位,多渠道安排殘疾人就業(yè)。重點(diǎn)落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、工商管理等優(yōu)惠政策,促進(jìn)殘疾人分散按比例就業(yè)。發(fā)給43名個(gè)體就業(yè)的殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼金15萬元。目前,礦區(qū)就業(yè)年齡段有勞動能力的殘疾人252人,通過各用人單位分散安排126人,殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)約29人,殘疾人就業(yè)率穩(wěn)定在86%以左右。
二、把握重點(diǎn),務(wù)實(shí)開展康復(fù)服務(wù)
主要是為有需求的殘疾人免費(fèi)配給適合的輔助器具,以此補(bǔ)償因殘疾造成的功能缺陷和障礙,為殘疾人融入社會、參與活動、提升生活品質(zhì)提供最直接、最有效的康復(fù)服務(wù)。
近年來,實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)100例,其中免費(fèi)手術(shù)100例;為20名低視力患者配發(fā)了助視器,為32名聾人發(fā)放了助聽器,累計(jì)免費(fèi)發(fā)放輔助器具400余件,17萬多元;肢殘人訓(xùn)練58名;長期為27名精神殘疾人提供服務(wù),用于精神殘疾人康復(fù)治療直接費(fèi)用50多萬元,發(fā)生的其他費(fèi)用6萬多元。
三、因地制宜,合理規(guī)劃,加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2007年11月建成建筑面積2300平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心;2012年9月19日,建成建筑面積2300平米的礦區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心建成。
