健全保障機制 提升服務水平(張掖市政府殘工委)
我市緊盯殘疾人與健全人同步實現小康的發展目標,加快建設殘疾人社會保障和服務體系,狠抓殘疾人扶助政策落實、保障金征管和“十大助殘民生項目”的實施,凝心聚力、創新進取,全市殘疾人事業呈現亮點紛呈、多點突破、取得了較好的成績。
一、殘疾人“兩個體系”建設取得新進步
進一步強化黨委領導、政府負責的殘疾人工作機制,把殘疾人事業納入全市經濟社會發展的大盤子,納入政府為民辦實事之中,統籌安排、重點支持。劃撥福利彩票、體育彩票公益金留成54.21萬元。各縣區將殘疾人優先納入社會保障體系,落實殘疾人參加社會保險政府補貼和代繳制度,城鄉居民養老保險、新農合、城鎮醫保殘疾人參保率達到98%以上,重度貧困殘疾人由政府代繳最低檔次參保費的覆蓋率達到100%。下發了《關于將白內障復明等部分醫療康復項目納入基本醫療保障范圍的實施辦法》,各縣區普遍將運動療法、小腿假肢等17項醫療康復項目納入城鄉基本醫療保障范圍,普遍落實70歲以上殘疾老人生活補助政策。臨澤縣還為享受低保的殘疾人發放取暖補助19.8萬元,肅南縣為享受低保的殘疾人發放取暖補貼、物價補貼30多萬元、發放“陽光家園”補助20.8萬元。殘疾人綜合服務中心正常運行,開展腦癱兒童康復服務。甘州區投資1004萬元的殘疾人康復服務中心,目前已經完成主體工程。臨澤、山丹縣多方投資建成殘疾人日間托養中心和助殘健身中心,購買配置了全自動康復牽引床、兒童水療儀等設備開展腦癱兒童康復訓練,全面提升康復治療服務能力。
二、基層殘疾人組織建設更加規范
按照“整縣突破、整市推進”原則和“機構健全規范、隊伍穩定實干、服務功能完善”的目標,鞏固完善組織建設“整縣突破”。實施“強基育人”工程,全面完成了各級殘聯換屆、殘疾人干部配備、教育培訓、社區殘疾人組織建設、志愿助殘、殘疾人證核發、專門協會、社會工作等重點工作任務。鞏固完善“六有”村殘協586個,培訓市、縣區、鄉鎮殘聯干部326人次,培訓專職委員1350人次。全市建立助殘志愿者聯絡總站7個、助殘志愿者聯絡站67個、助殘志愿者聯絡點891個,助殘志愿者注冊登記8017人。將69名鄉鎮(街道)殘聯理事長專職,將112名鄉鎮(街道)殘聯和社區殘協殘疾人專職委員納入政府公益性崗位,積極協調落實855名村殘協殘疾人專職委員每月100元補貼。各縣區普遍采用“低保+補助”的方式,提高村殘協專職委員待遇。臨澤縣還采取村殘協專職委員兼職圖書管理員、發放年度工作補助等辦法,71名村殘協專職委員年工作報酬達到3000元以上。
三、殘疾人康復工作穩步推進
全市落實殘疾人康復經費43.89萬元,建成示范性社區康復站8個,市、縣區全部建立白內障篩查報送制度,完成白內障復明手術777例(免費手術319例)。全面完成貧困兒童搶救性康復項目和“七彩夢行動計劃”。7歲以下殘疾兒童裝配矯形器取型44例,貧困殘疾兒童實施肢體矯治手術23例,為市特殊教育學校20名聾兒驗配助聽器40臺,安裝假肢41例,為33名貧困成年殘疾人佩戴了西門子數字式助聽器,免費為殘疾兒童和殘疾人提供假肢、拐杖、助聽器、輪椅等輔助器具1710件,有效增強了殘疾人參與社會的能力。我市臨澤縣殘聯榮獲“國際奧比斯‘甘肅兒童新視界’項目實施工作先進單位”稱號。
四、殘疾人扶貧幫困就業培訓取得新成效
按照公開公正和重度優先原則,縣區配套資金76.32萬元,為3180名重度殘疾人發放護理補貼210.48萬元。多渠道籌措資金508.45萬元,高標準完成農村貧困殘疾人危房改造770戶,肅南縣投資56.8萬元,在大河鄉大喇嘛村建成殘疾人“互助幸福院”。新培育王永吉等殘疾人致富帶頭人54名,建成輻射帶動能力強的“陽光助殘扶貧基地”17個,帶動7228名貧困殘疾人脫貧。市殘聯培訓盲人按摩41人次。全市新建盲人按摩診所6家,安置盲人就業13名。切實加大殘疾人實用技術培訓力度,共舉辦城鄉殘疾人實用技術培訓班23期,培訓殘疾人3716人,全省第十三期殘疾人農業科技培訓班在我市舉辦,培訓農村殘疾人220名。全市收繳殘疾人就業保障金1207.2萬元,全市城鄉新增就業人數1638人,帶動了企業安置殘疾人就業368人。
五、殘疾人宣傳文體工作開創新局面
充分利用第23個“全國助殘日”、“肢殘日”等殘疾人活動日,市、縣區聯合在中心廣場開展現場捐贈活動,舉辦“第二屆殘疾人書畫藝術展”,積極爭取中國殘疾人福利基金會和省殘疾人福利基金會共同實施的貧困殘疾人服裝、輪椅等捐贈項目。在縣區電視臺、張掖日報連續刊登殘疾人事業宣傳專版23期,各類媒體刊物上發表宣傳殘疾人事業的稿件622篇,新華社發的“百輛愛心輪椅溫暖貧困殘疾人”、“西部殘疾孩子家長的心愿”被中國政府網、新華網等多家媒體采用轉發。山丹縣還開展了“世博麗景”杯殘疾預防知識競賽。臨澤縣等縣區制作了《新起點、新發展、新篇章》、《傳遞正能量、共圓中國夢》等專題片。在中殘聯2013年度《中國殘疾人》《三月風》雜志宣傳征訂工作情況通報中張掖市、山丹縣、高臺縣榮獲“2013年兩刊宣傳工作市縣級先進”。積極開展“文化月”、“文化進社區”、“文化進鄉村”活動,組織開展殘疾人文化活動14場次,發放愛心書包560個,捐贈愛心圖書5000多冊。全力做好“中國夢·我的夢·自強夢――甘肅省殘疾人藝術團匯報展演”工作,積極組織參加全省殘疾人青少年田徑錦標賽,我市代表團取得全省第七名的好成績。
