平?jīng)鍪袣埣踩斯ぷ髟谑形⑹姓母叨戎匾暫褪埪?lián)的大力支持下，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干、真誠(chéng)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的要求，以落實(shí)優(yōu)惠政策為重點(diǎn)，以建設(shè)服務(wù)設(shè)施為難點(diǎn)，以實(shí)施助殘項(xiàng)目為支撐，以加強(qiáng)組織建設(shè)為關(guān)鍵，以點(diǎn)上突破為抓手，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而為，凝心聚力、扎實(shí)工作，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、以落實(shí)優(yōu)惠政策為重點(diǎn)，不斷完善殘疾人社會(huì)保障

積極落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)殘疾人醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等方面的優(yōu)惠特惠政策和《平?jīng)鍪蟹鲋鷼埣踩艘?guī)定》，對(duì)城鄉(xiāng)居民中持有《殘疾人證》的重度殘疾人，由政府代繳100元參保費(fèi)和其它殘疾人50元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聽力語(yǔ)言康復(fù)、肢體殘疾矯治等康復(fù)項(xiàng)目列入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，部分縣降低了殘疾人住院報(bào)銷起付標(biāo)準(zhǔn)，將報(bào)銷比例提高15個(gè)百分點(diǎn)。各縣（區(qū)）普遍將符合條件的殘疾人全部納入低保和救濟(jì)范圍，并適當(dāng)降低門檻和提高低保標(biāo)準(zhǔn)。在廉租房分配中，優(yōu)先解決殘疾人。農(nóng)村殘疾人參合率、城鄉(xiāng)殘疾人參保率、城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)率均達(dá)到全市平均水平。

二、以建設(shè)服務(wù)設(shè)施為難點(diǎn)，逐步形成殘疾人公共服務(wù)體系

緊緊抓住國(guó)家和省市政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各類投資，市及崆峒、靈臺(tái)、崇信、華亭、靜寧縣殘疾人綜合服務(wù)中心、崆峒、靜寧和莊浪縣特教學(xué)校改擴(kuò)建以及莊浪、華亭殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心全部建成并投入使用。平?jīng)鍪袣埣踩丝祻?fù)中心正在積極建設(shè)。將平?jīng)鍪腥鸶裱劭漆t(yī)院確定為全市復(fù)明工程定點(diǎn)醫(yī)院。市殘疾人閱覽室免費(fèi)為殘疾人開放。各縣（區(qū)）縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)科（室）全面開展康復(fù)服務(wù)。全市141個(gè)殘疾人法律援助工作站（中心、所）、12部維權(quán)熱線積極為殘疾人提供法律援助。城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所基本建立無(wú)障礙設(shè)施或進(jìn)行無(wú)障礙改造。平?jīng)鲭娨暸_(tái)堅(jiān)持每月開播手語(yǔ)新聞一次。平?jīng)鍪袕V播電臺(tái)《殘疾人園地》欄目堅(jiān)持每周宣傳報(bào)道殘疾人工作。

三、以實(shí)施助殘項(xiàng)目為支撐，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活條件

牢固樹立項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極實(shí)施平?jīng)鍪惺笾鷼埫裆こ獭?duì)七縣（區(qū)）2758戶農(nóng)村貧困殘疾人危房進(jìn)行了改造；對(duì)200戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造；為4090名殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼；建立殘疾人扶貧基地15個(gè)，扶持1450戶貧困殘疾人家庭從事種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動(dòng)2200戶殘疾人家庭脫貧致富；資助2700名殘疾少年兒童及大中專院校殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)；為全市2960名重度殘疾人發(fā)放居家服務(wù)補(bǔ)貼；對(duì)4250 名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為1800名低視力患者配戴了助視器，為30名貧困聾兒、135名全年齡段聾人配戴了助聽器，為250名肢體殘疾人裝配了矯形器，為380名肢殘人免費(fèi)安裝了大小腿假肢，幫助350名精神病患者免費(fèi)住院治療，捐贈(zèng)輪椅1000輛，發(fā)放輔助器具2100件，使廣大殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。

四、以加強(qiáng)基層組織為關(guān)鍵，不斷提升為殘疾人服務(wù)的能力

通過(guò)開展“強(qiáng)基育人”工程和“整縣突破、整市推進(jìn)”、“三抓三建·活躍萬(wàn)村”活動(dòng)，基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，組織規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。積極配合各縣（區(qū)）黨委加強(qiáng)縣（區(qū)）殘聯(lián)班子建設(shè)，殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部配備率達(dá)到100%。在華亭縣召開了全市“兩個(gè)體系”建設(shè)暨基層殘疾人組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。制定了《平?jīng)鍪袣埣踩斯ぷ髂繕?biāo)考核辦法》，對(duì)重點(diǎn)殘疾人工作實(shí)行月通報(bào)、季督查和半年、年度考核制度。認(rèn)真開展了全市殘疾人基本情況調(diào)查工作，完善了全市殘疾人數(shù)據(jù)庫(kù)。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，分層次對(duì)各級(jí)殘聯(lián)干部和殘疾人專職委員進(jìn)行了培訓(xùn)。七縣（區(qū)）全部建立完善了專職委員選聘、管理、培訓(xùn)制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)殘疾人專職委員納入公益性崗位。

五、以點(diǎn)上突破為抓手，努力推動(dòng)整體工作上臺(tái)階

社會(huì)保障方面，崇信縣對(duì)60歲以上70歲以下殘疾人每人每月給予40元生活補(bǔ)助，對(duì)70歲以上殘疾人每人每月給予80元生活補(bǔ)助；制定了《崇信縣扶殘助學(xué)辦法》，對(duì)困難殘疾學(xué)生進(jìn)行資助。華亭縣對(duì)70歲以上的殘疾人每月發(fā)放60元生活補(bǔ)貼；縣內(nèi)公交、出租、客運(yùn)班線均對(duì)持證殘疾人乘車實(shí)行優(yōu)惠；對(duì)重度殘疾人暖氣費(fèi)按半價(jià)收取；有線電視收視費(fèi)、固定電話及互聯(lián)網(wǎng)裝機(jī)費(fèi)等憑殘疾人證按半價(jià)收費(fèi)；公園、公廁對(duì)殘疾人一律免費(fèi)；農(nóng)村沼氣建設(shè)、改水改廁項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排殘疾戶。莊浪縣部分鄉(xiāng)村將殘疾人全部納入低保對(duì)象，對(duì)高校一本及以上學(xué)歷的殘疾學(xué)生免試錄用，二本及專科（高職）學(xué)歷殘疾畢業(yè)生就業(yè)考試加10分，同等條件下優(yōu)先錄用殘疾學(xué)生。宣傳文體方面，崆峒區(qū)在區(qū)廣播電臺(tái)開設(shè)了《殘疾人園地》欄目；組建了50人輪椅太極拳。華亭縣建立了平?jīng)鍪惺准铱h級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)站；組建了全市首家殘疾人藝術(shù)團(tuán)，演職人員達(dá)23人，每周一、三、五開展排練活動(dòng)。建立了殘疾人文化藝術(shù)人才庫(kù)，征集文學(xué)、書法、繪畫、攝影、剪紙、刺繡、手工制作、音樂(lè)等方面的文化藝術(shù)作品150余件，建成了殘疾人文化藝術(shù)作品展覽室。經(jīng)費(fèi)保障方面，莊浪縣作為國(guó)扶縣落實(shí)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)181萬(wàn)元，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。崇信縣將殘疾人生活補(bǔ)助、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人臨時(shí)救助資金、康復(fù)經(jīng)費(fèi)、困難殘疾學(xué)生補(bǔ)助等資金全部按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算。華亭縣為殘疾人家居無(wú)障礙改造每戶配套1000元。權(quán)益保障方面，靜寧、華亭兩縣組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》和《扶助殘疾人規(guī)定》落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和視察。組織建設(shè)方面，靈臺(tái)縣《殘疾人專職委員管理辦法》科學(xué)有效，操作性比較強(qiáng)。莊浪、華亭縣殘疾人專職委員補(bǔ)貼基本達(dá)到了村級(jí)干部的水平。