各市（州）政府、甘肅礦區辦事處殘工委，省政府殘工委各成員單位：

2017年5月21日是第二十七次全國助殘日。近日，國務院殘工委聯合相關部門單位發出通知，要求各地廣泛組織開展全國助殘日主題活動。按照國務院殘工委通知精神，結合我省實際，省政府殘工委決定，從5月起至年底，圍繞今年全國助殘日主題，在全省組織開展以“推進殘疾預防、攜手同奔小康”為主要內容的扶殘助殘系列活動。各市州政府殘工委和省政府殘工委各成員單位要高度重視，采取有效措施，認真組織實施，確保我省全國助殘日系列活動取得實效。

開展全國助殘日活動，是《殘疾人保障法》賦予殘疾人的法定節日，是黨和政府關心重視殘疾人工作、社會各界關注殘疾人事業的重要途徑。認真組織開展全國助殘日主題活動，對于貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央，以及省委省政府關于殘疾人事業的各項部署要求，推動廣大殘疾人共奔小康，推動踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚人道主義思想，倡導友愛、互助、融合、共享的理念，形成扶殘助殘的良好社會風尚具有重要意義。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局和創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，認真落實黨中央國務院和省委省政府關于殘疾人工作的決策部署和黨的群團工作會議精神，把廣大殘疾人更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加勇敢地面對生活的挑戰，更加積極地參與全面建成小康社會的偉大實踐，更加充分地共享經濟社會發展成果，為黨的十九大勝利召開營造良好的社會氛圍。

二、活動主題

推進殘疾預防，健康成就小康。

三、活動背景

近年來，我省殘疾人工作以加快推進殘疾人小康進程為主線，認真貫徹黨中央國務院和省委省政府關于殘疾人事業的新部署新要求，聚焦短板求創新、緊盯責任抓落實，有力推進了全省殘疾人事業的持續快速發展，有效提升了廣大殘疾人的獲得感和幸福感。但受經濟條件、認識觀念等因素制約，殘疾人事業整體水平同社會平均水平之間還有較大差距。據殘疾人專項調查及動態更新數據顯示，殘疾人在脫貧、住房、教育、康復、無障礙環境等方面面臨的問題還非常突出，殘疾人托底保障和公共服務制度建設還亟待完善，殘疾人康復、教育、托養、就業等服務設施還需加快建設。特別是在幫助貧困殘疾人實現“兩不愁、三保障、兩擴面”（不愁吃、不愁穿和基本醫療、義務教育、住房安全有保障，有效擴大殘疾人基本康復服務、基本生活無障礙覆蓋面）方面，還面臨著十分繁重的任務。因此，采取有力措施托底補短，超常規加快殘疾人小康進程，按照習近平總書記“2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的重要指示和李克強總理“全面建成小康社會，決不讓殘疾人掉隊”的明確要求，搞好殘疾人工作的頂層設計和底層對接，努力打通服務殘疾人的“最先一公里”和“最后一公里”，切實做好殘疾預防和殘疾人康復、扶貧、就業等服務，是各級黨委、政府及各部門的義不容辭的職責，也是全社會的共同責任。

四、活動措施

（一）召開專題會議，做好走訪慰問。

各市州殘工委和殘聯要召開專題會議，專項研究部署全國助殘日活動，并圍繞本次全國助殘日活動主題，結合本地實際，認真分析殘疾人事業面臨的重點和難點，研究對策和措施。要邀請黨、政、軍負責同志在全國助殘日期間，走訪慰問殘疾人家庭、福利院、殘疾人康復機構、特教學校、康復托養機構、扶貧基地、福利企業，勉勵殘疾人自強自立，并幫助殘疾人解決生活中的實際困難。

（二）圍繞主題目標，辦好實事項目。

各級政府和殘工委成員單位要貫徹落實好國務院《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國家殘疾預防行動計劃（2016－2020年）》，以及我省貫徹實施意見，進一步加強殘疾預防工作，有效減少、控制殘疾的發生和發展，爭取完成“到2020年，殘疾預防工作體系和防控網絡更加完善，全社會殘疾預防意識與能力顯著增強，可比口徑殘疾發生率達到國家控制水平”的工作目標。全面落實2017年省委省政府為民辦實事貧困殘疾人精準脫貧“百千萬”行動項目，在全省扶持100個殘疾人托養服務機構、100個殘疾人就業創業基地、100個盲人按摩示范機構，培訓1000名殘疾人服務機構專業人才，組織1000名聽障兒童人工耳蝸術后康復強化訓練，開展萬人精準助聽康復扶貧項目聽力篩查，為1.3萬名智力精神殘疾人發放愛心定位卡等工作。

（三）明確部門職責，提升活動實效。

1．各級衛生計生部門要會同殘聯等有關部門，建立健全0-6歲兒童殘疾篩查、診斷和治療康復的銜接機制，按照《殘疾預防和殘疾人康復條例》等法規政策要求，做好殘疾預防宣傳教育，普及殘疾預防知識。加強出生缺陷綜合防治，開展疾病防控、母嬰保健等工作時應針對遺傳、疾病、藥物等致殘因素進行殘疾預防，減少殘疾發生。

2．各級民政、住房和城鄉建設部門要積極研究改善殘疾人民生的政策措施，認真落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，在農村危房改造、城市廉租房、公租房等保障房建設等方面優先安排住房困難的殘疾人家庭，不斷完善殘疾人社會保障體系，提高殘疾人生活水平。

3．各級民政部門要會同殘聯等部門，加強對康復輔助器具的研發和宣傳推廣，綜合運用各種宣傳渠道和媒體形式，宣傳貫徹《國務院關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》精神，普及康復輔助器具產業相關知識，讓康復輔助器具產品老少皆知。

4．各級人力資源社會保障部門要積極幫扶殘疾人實現“就業夢”。貫徹落實《殘疾人就業條例》，推動機關、事業單位和省屬企業帶頭按比例安排殘疾人就業，落實就業扶持政策，并通過組織專場招聘會、就業援助月和開展有針對性的殘疾人職業培訓等方式，促進殘疾人就業。

5．各級教育部門和各級各類學校要在教師和學生中加強人道主義思想的宣傳教育，倡導扶殘助殘。貫徹落實《殘疾人教育條例》，制定實施我省貫徹《特殊教育行動計劃（2017-2020年）》具體意見，通過特教學校就讀、隨班就讀和送教上門等形式，為殘疾人接受教育創造條件、提供便利。

6．各級工會、共青團、婦聯以及駐軍和武警部隊要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗關愛、手拉手紅領巾助殘以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動。

（四）重視宣傳引導，營造濃厚氛圍。

1．各地要將第二十七次全國助殘日的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統一部署，統一安排。

2．各新聞單位要結合本次全國助殘日主題，大力宣傳各級黨委、政府為加快殘疾人小康進程的有力措施和政策，深入報道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道全國助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規模，充分營造關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

3．各地要在全國助殘日期間開展階段性的集中社會宣傳活動，加大宣傳力度。充分發揮傳統媒體、門戶網站、新媒體、手機短信、公共大屏幕、宣傳櫥窗等的作用，采用召開主題新聞發布會、制作發放宣傳冊、張貼宣傳畫、設立和刊播公益廣告等方式，廣泛普及殘疾預防及康復工作的有關知識，增進社會對殘疾預防的重視和了解，動員社會愛心人士積極投入殘疾預防和殘疾人康復服務領域，營造人道、人權、人文的社會環境。

4．各級殘聯要制定本地全國助殘日活動方案，切實做好組織協調工作，及時向黨委、政府匯報活動計劃，緊密結合各地實際，精心組織各項活動，確保全國助殘日活動順利開展。

 

附件：第二十七次全國助殘日宣傳口號