各市（州）、甘肅礦區衛生局、教育局、民政局、財政局、人社局、質監局、殘聯：

為做好“十二五”期間全省聽力語言殘疾康復工作，根據《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》及《聽力語言殘疾康復“十二五”實施方案》和《甘肅省“十二五”殘疾人事業發展規劃》,制定了我省《聽力語言殘疾康復“十二五”實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                          

 

 

     二〇一二年六月二十日

 

 

 

 

 

聽力語言康復“十二五”實施方案

 

一、背景

——“十一五”期間，全省對1500名聾兒進行了聽力語言康復訓練，對1510名聾兒家長進行了培訓；為1555名貧困聾兒免費配戴助聽器、67名重度聾兒免費實施人工耳蝸植入手術，補貼康復訓練經費。

——我省有聽力殘疾人 36.8萬人，言語殘疾人5.7萬人。每年出生的25-28萬新生兒中，聽力殘疾發病率約1‰-3‰，先天性聾兒的發病人數有800-1000例，其中絕大多數還有殘余聽力。目前，全省約有50%的貧困聾兒無力配置助聽器，90%的成年聽力語言殘疾人得不到及時有效的聽力康復服務。

 為進一步做好全省聽力語言康復工作，依據《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》及《聽力語言殘疾康復“十二五”實施方案》和《甘肅省“十二五”殘疾人事業發展規劃》,制定本方案。

二、任務目標 

——為1010名聾兒進行聽力語言康復訓練，培訓聾兒家長1960名；實施國家貧困聽力殘疾兒童康復救助項目，為520名貧困聽力殘疾兒童免費配戴助聽器并補貼康復訓練經費；為430名貧困聽力殘疾兒童免費實施人工耳蝸植入手術，并補貼手術費、康復訓練經費。

——推進聽力語言康復機構規范化建設，完善全省聽力語言康復服務體系，充分發揮省聽力語言康復中心作為全國區域中心的資源優勢和輻射帶動作用，重點支持一批市州聽力語言康復骨干機構建設，爭取實現“一市一中心、一縣一班點”機構建設目標。

——普遍開展成年聽力語言康復工作，為2000名貧困成年聽力殘疾人免費配戴助聽器。

  三、主要措施

（一）加強組織領導，完善配套政策。

——建立政府組織領導、部門各司其職的工作機制。將聽力語言康復工作納入各級政府和相關部門事業發展規劃，統籌布局，協調實施。

——充分發揮殘聯、衛生、教育、民政、財政等部門在聽力語言康復工作中的作用，建立協調聯動機制，督導、檢查各部門工作的實施與落實。省殘疾人康復工作辦公室制定相應實施方案，下達任務指標和工作計劃，組織開展考核驗收。省聽力語言康復中心承擔聽力語言康復項目技術指導工作，定期對相關康復機構進行考核。市州、縣市區殘疾人康復工作辦公室負責制定本地聽力語言康復工作具體執行計劃，并組織實施。

——逐步完善聽力語言康復保障制度，建立以政府救助為主、社會幫扶為輔的救助、幫扶機制，全力推動聽力殘疾兒童免費康復制度的建立。

（二）建立健全聽力語言康復服務體系。

——統一規劃、推廣建立聽力篩查-耳聾診斷-助聽器驗配（人工耳蝸植入）、聽力語言康復訓練各環節有效銜接的服務網絡。

——完善新生兒聽力篩查服務網絡，大力推廣新生兒聽力篩查。

——加強各級醫療衛生機構耳病防治和聽力學服務能力建設，完善全省人工耳蝸定點醫院申報，增強服務能力；加強助聽器驗配機構規范管理，提高聽力學服務質量。

——加強聽力語言康復機構建設，進一步完善省聽力語言康復中心的服務和功能，強化省中心對市縣級聽力語言康復機構的輻射帶動能力，全面推進市州、縣市區聽力語言康復機構建設，提高規范化建設水平。

——大力開展社區聽力語言康復服務，做好知識普及、篩查、轉介、指導等工作。辦好家長學校，積極發揮家長在聽障兒童康復中的作用。

——嚴格執行聽力殘疾兒童隨班就讀政策，做好康復后聽力殘疾兒童入托幼園（所）和普通學校的銜接工作。

（三）加強人才隊伍建設，提高專業技術水平。

——著力加強聽力殘疾預防與康復相關學科的人才培養，大力開展聽力學、言語病理學、學前教育、特殊教育等實用技術培訓和學歷教育。

——以省級學科骨干培養為重點，建立完善多層次的聽力語言康復人才培養工作體系。

——加強聽力語言康復從業人員規范管理，積極推進國家助聽器驗配師培訓認證工作，建立完善相關職業資格制度。

——支持開展聽力語言康復科學研究，更新理念，創新模式，推廣應用新技術。

  （四）加強宣傳教育，重視殘疾預防。

——提倡優生優育，做好孕產婦保健，預防、減少遺傳性耳聾和先天性耳聾的發生。

——嚴格執行《耳毒性藥物臨床使用規范》，預防和減少藥物導致耳聾的發生。

——重視高危職業人群聽力保護，加大執法監管力度，治理噪聲污染，減少噪聲性耳聾的發生。

——充分利用“愛耳日”、“助殘日”等節日，通過廣播、電視、報刊、互聯網等形式，廣泛開展以耳聾預防、聽力語言康復為主題的宣傳教育活動，普及愛耳、護耳知識，減少聽力語言殘疾的發生。

四、檢查、統計

（一）檢查。

2013年進行聽力語言康復工作中期檢查，2015年進行終期檢查驗收。

（二）統計。按照中國殘疾人事業統計報表的要求，市州殘聯負責匯總數據并錄入中國殘疾人事業統計管理系統，于每年12月31日前將本年度完成聽力語言殘疾康復工作報表報送省殘疾人康復工作辦公室。