甘殘聯(lián)發(fā)﹝2016﹞64號(hào)

關(guān)于印發(fā)《甘肅省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案（2016-2020年）》的通知

各市(州)、甘肅礦區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生委(局)、扶貧辦、教育局、民政局、財(cái)政局、人社局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2016〕27號(hào)）和《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（甘政發(fā)〔2015〕80號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省殘疾人康復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)到2020年普遍滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求的目標(biāo)，省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧辦、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳等部門共同制定了《甘肅省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案（2016-2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際和工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。

甘肅省殘疾人聯(lián)合會(huì)        甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委

  甘肅省扶貧辦               甘肅省教育廳

甘肅省民政廳             甘肅省財(cái)政廳

              甘肅省人社廳

                                                   　2016年9月27日

甘肅省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)

實(shí)施方案（2016-2020年）

　　 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2016〕27號(hào)）和《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（甘政發(fā)〔2015〕80號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)殘疾人普遍享有基本康復(fù)服務(wù)目標(biāo)，制定本方案。

一、背景

目前，全省187.1萬殘疾人中，55萬農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，20萬城鎮(zhèn)殘疾人生活困難。據(jù)中國殘聯(lián)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近60%的殘疾人有康復(fù)服務(wù)需求，但是在過去一年里得到康復(fù)服務(wù)的殘疾人不足20%，而且對不同類型殘疾人康復(fù)服務(wù)手段單一，康復(fù)服務(wù)覆蓋率低、同質(zhì)化現(xiàn)象多，便捷性弱，連接殘疾人的“最后一公里”不通暢等。因此，對殘疾人實(shí)施個(gè)體化、人性化的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)是推動(dòng)殘疾人精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工程。近年來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下正在全面展開以打贏扶貧攻堅(jiān)為主的“一號(hào)工程”，大力實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“1+17”精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)，殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作面臨前所未有的大好形勢。充分利用殘聯(lián)組織“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社殘聯(lián)組織的重要作用，努力為殘疾人提供個(gè)性化、實(shí)用性的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，對進(jìn)一步加快推動(dòng)殘疾人小康進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程”和“普遍滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求”的目標(biāo)，著力突破機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金投入、管理提升、人才培養(yǎng)四個(gè)關(guān)鍵，夯實(shí)殘疾人康復(fù)工作基礎(chǔ)，積極拓展康復(fù)服務(wù)覆蓋面，大力實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，確保殘疾人康復(fù)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”全省殘疾人康復(fù)工作新的跨越。

三、實(shí)施原則

堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門配合；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、全面覆蓋；堅(jiān)持精準(zhǔn)理念、縣為主體；堅(jiān)持聚焦靶向，資金使用效益最大化。

四、任務(wù)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2020年，全省有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。

（二）年度目標(biāo)

省殘聯(lián)每年下達(dá)全省年度任務(wù)目標(biāo)：

1、納入康復(fù)專項(xiàng)/醫(yī)保的殘疾人服務(wù)人數(shù)

根據(jù)《全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查》上一年度康復(fù)需求人數(shù)，結(jié)合本年度醫(yī)保保障范圍及康復(fù)事業(yè)資金籌集情況，確定全省年度納入康復(fù)專項(xiàng)/醫(yī)保的殘疾人服務(wù)人數(shù)。各市（州）自行確定納入本地區(qū)康復(fù)專項(xiàng)/醫(yī)保的殘疾人服務(wù)人數(shù)。

要確保有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人優(yōu)先納入。

原則上享有一年康復(fù)專項(xiàng)救助的殘疾人，第二年不再享受該救助。但是各地可根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。各市（州）也可結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y金投入情況，適當(dāng)擴(kuò)大納入范圍。

2、未納入康復(fù)專項(xiàng)/醫(yī)保殘疾人數(shù)

每年對《全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查》中有康復(fù)需求且未納入康復(fù)專項(xiàng)/醫(yī)保的殘疾人開展康復(fù)服務(wù)。

五、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）已納入康復(fù)專項(xiàng)/醫(yī)保

已經(jīng)納入醫(yī)保和醫(yī)療救助的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)首先統(tǒng)籌使用醫(yī)保、醫(yī)療救助資金，不足部分或未納入醫(yī)保、醫(yī)療救助的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，再使用康復(fù)專項(xiàng)資金。

省殘聯(lián)根據(jù)每年資金籌集情況，制定康復(fù)專項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2016年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金康復(fù)專項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（參照）：0-6歲殘疾兒童，聽力殘疾兒童（人工耳蝸）每人8.85萬元(含人工耳蝸產(chǎn)品、植入手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練)，聽力殘疾兒童(助聽器)每人1.92萬元（含助聽器產(chǎn)品、適配及康復(fù)訓(xùn)練），肢體殘疾兒童每人1.32萬元（含矯形器產(chǎn)品、適配及康復(fù)訓(xùn)練）；智力殘疾和孤獨(dú)癥兒童每人1.2萬元；基本輔助器具適配服務(wù)人均1000元；基本康復(fù)服務(wù)人均190元。

各縣(市、區(qū))殘聯(lián)可結(jié)合當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)實(shí)際需求，對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，但不能低于省殘聯(lián)制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對于基本康復(fù)服務(wù)補(bǔ)貼，各縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際康復(fù)需求，制定殘疾分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）未納入康復(fù)專項(xiàng)/醫(yī)保

各市（州）可根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y金投入情況，通過醫(yī)療救助、政府相關(guān)部門項(xiàng)目資金、社會(huì)募集、有償服務(wù)等多種形式，按照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》為殘疾人開展康復(fù)服務(wù)。

六、工作時(shí)限

2016年至2020年年底。

七、工作體系

（一）組織管理體系

將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，與精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧等協(xié)調(diào)實(shí)施。

建立各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧辦、民政、人社、教育、財(cái)政等有關(guān)部門分工協(xié)作，共同組織實(shí)施全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。

 ——省殘聯(lián)  牽頭制定全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案；督導(dǎo)各地殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作進(jìn)度；協(xié)助財(cái)政部門做好資金分配及管理；根據(jù)中國殘聯(lián)《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》內(nèi)容和要求，制定全省《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》；協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門成立省級(jí)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)專家技術(shù)指導(dǎo)組；制定康復(fù)專項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；開展全省工作培訓(xùn)；開展宣傳工作。

 ——省衛(wèi)生計(jì)生委  會(huì)同省殘聯(lián)制定全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案；協(xié)助省殘聯(lián)建立全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)專家技術(shù)指導(dǎo)組；落實(shí)殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍政策，將殘疾人康復(fù)服務(wù)融入深化醫(yī)改大局，結(jié)合健康扶貧工程，對貧困殘疾人實(shí)施分類救治，提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；開展殘疾兒童篩查工作，實(shí)現(xiàn)篩查信息數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)0-6歲殘疾兒童出生缺陷早期干預(yù)工作；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)。

 ——省扶貧辦   會(huì)同省殘聯(lián)制定全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案；將貧困殘疾人納入全省脫貧攻堅(jiān)工程，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施和專項(xiàng)扶貧，做好對建檔立卡貧困殘疾人扶貧的支持工作。

 ——省財(cái)政廳  會(huì)同省殘聯(lián)制定全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)審核撥付年度中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目資金和我省殘疾人康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

 ——省教育廳  會(huì)同省殘聯(lián)制定全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案；協(xié)助殘聯(lián)建立全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)專家技術(shù)指導(dǎo)組；加強(qiáng)特殊教育教師培訓(xùn)；支持殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在特殊教育學(xué)校開展殘疾人康復(fù)服務(wù)。

 ——省民政廳  做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度貫徹落實(shí)工作，假肢、矯形器等康復(fù)輔具配備及符合條件的殘疾人肢體矯形手術(shù)工作。

 ——省人社廳  會(huì)同省殘聯(lián)制定全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)將殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保障范圍。

各市（州）、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定本地實(shí)施方案，開展本地區(qū)工作培訓(xùn)；加強(qiáng)本地區(qū)督導(dǎo)檢查；做好資金籌措、分配及監(jiān)督管理工作。

　  （二）技術(shù)指導(dǎo)體系

    各級(jí)殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧辦、民政、人社、教育、財(cái)政等相關(guān)部門成立本地殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)為制定殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄、確定定點(diǎn)康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提供技術(shù)支持；開展對承接當(dāng)?shù)乜祻?fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)管理和技術(shù)人員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、社區(qū)（村）醫(yī)生開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和評(píng)估工作，使其掌握殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作流程和相關(guān)報(bào)表填報(bào)要求，保障康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和效果。

八、工作流程

1、建立工作隊(duì)伍

為每個(gè)社區(qū)（村）配備一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，與社區(qū)（村）醫(yī)生、殘協(xié)專干共同組成殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組。

  2、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

 省殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》（見附件），縣（市、區(qū)）殘聯(lián)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，增加服務(wù)內(nèi)容。

3、組建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

——制定服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法

縣（市、區(qū)）殘聯(lián)和衛(wèi)生計(jì)生部門參照中國殘聯(lián)《殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》等，結(jié)合本地實(shí)際，制定服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法。

——服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定

 康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定：原則上承接康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)作為康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)評(píng)估工作。如康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備康復(fù)評(píng)估能力，則由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)和衛(wèi)生計(jì)生部門根據(jù)中國殘聯(lián)《殘疾人康復(fù)/評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》要求，聯(lián)合指定康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定：“十二五”期間認(rèn)定的各類殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)承接精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作。新增康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以縣（市、區(qū)）為單位，針對視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等各類殘疾人的康復(fù)服務(wù)需求，選擇符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人專門協(xié)會(huì)、助殘社會(huì)組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織作為康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過遴選、政府購買服務(wù)等多種方式，確定當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)（康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)就近選擇，將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入），上報(bào)市（州）殘聯(lián)審核同意后，報(bào)省殘聯(lián)康復(fù)處復(fù)核，正式認(rèn)定為服務(wù)機(jī)構(gòu)。市（州）殘聯(lián)負(fù)責(zé)本地區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)日常工作的監(jiān)督、管理工作。

市（州）殘聯(lián)于每年的1月份前將承擔(dān)當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)康復(fù)服務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)省殘聯(lián)康復(fù)處備案，省殘聯(lián)康復(fù)處將全省機(jī)構(gòu)匯總后，在省殘聯(lián)網(wǎng)站上公示。

——服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估

各市（州）殘聯(lián)每年對當(dāng)?shù)乜祻?fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作執(zhí)行情況進(jìn)行自查評(píng)估，并于每年12月前上報(bào)自查報(bào)告。

省殘聯(lián)將會(huì)同有關(guān)部門組織第三方對各縣（市、區(qū)）服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查評(píng)估。對自評(píng)和抽評(píng)不合格者，省殘聯(lián)將在全省通報(bào)，并取締其資格，且三年內(nèi)不允許再承擔(dān)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。

4、具體工作流程

——?dú)埣矁和祻?fù)服務(wù)

參照《甘肅省“七彩夢行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》組織實(shí)施。

——?dú)埣踩溯o具適配服務(wù)

省輔具中心負(fù)責(zé)制定全省輔具適配實(shí)施辦法；各市（州）殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，本著“資金使用效益最大化”原則，由市級(jí)殘聯(lián)或縣（市、區(qū)）殘聯(lián)作為主體組織實(shí)施。

——持證殘疾人康復(fù)服務(wù)

由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)作為主體組織實(shí)施，主要內(nèi)容包括：

——入戶和初次評(píng)估。殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組成員采取入戶或集中訪問的方式，對照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》對殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行初步評(píng)估，對有康復(fù)需求的殘疾人發(fā)放《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》（附件3）。對于有康復(fù)需求的殘疾人，轉(zhuǎn)介至康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展康復(fù)評(píng)估。

——評(píng)估。殘疾人持《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》到康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或指定康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估情況填寫《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》。對于行動(dòng)不便或地處偏僻地區(qū)的殘疾人，可由縣級(jí)殘聯(lián)組織康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)入戶或集中對殘疾人進(jìn)行評(píng)估。

　　——實(shí)施康復(fù)服務(wù)。殘疾人原則上可以自愿選擇康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其服務(wù)，但要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，且選定機(jī)構(gòu)必須為省內(nèi)批準(zhǔn)認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

殘疾人持《康復(fù)服務(wù)手冊》，到康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)康復(fù)評(píng)估結(jié)果，為其制定個(gè)性化康復(fù)服務(wù)方案，實(shí)施服務(wù)并建立檔案。行動(dòng)不便的殘疾人，可由社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員聯(lián)系康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供上門服務(wù)。康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施服務(wù)后，負(fù)責(zé)將相關(guān)服務(wù)情況記錄在《康復(fù)服務(wù)手冊》上。康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《康復(fù)服務(wù)手冊》的歸檔管理工作。

　—— 信息數(shù)據(jù)報(bào)送

　　康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期將殘疾人康復(fù)服務(wù)信息匯總，錄入殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審核數(shù)據(jù)庫信息，無誤后，逐級(jí)上報(bào)至省殘聯(lián)和中國殘聯(lián)康復(fù)部。

 5、經(jīng)費(fèi)籌集、撥付與管理

 ——經(jīng)費(fèi)籌集和管理

醫(yī)保等經(jīng)費(fèi)籌集：

城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等經(jīng)費(fèi)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)籌集和管理。

康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌集：

中央財(cái)政安排殘疾人事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)貼殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，支持開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。

省級(jí)財(cái)政相應(yīng)安排殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)（除預(yù)留統(tǒng)一招標(biāo)采購的人工耳蝸、助聽器、假肢等輔具產(chǎn)品及相應(yīng)康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)外），用于補(bǔ)貼康復(fù)需求評(píng)估、基本康復(fù)服務(wù)等，開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。

市（州）和縣（市、區(qū)）根據(jù)本地殘疾人康復(fù)需求，按照納入本地殘疾人康復(fù)專項(xiàng)的服務(wù)人數(shù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，安排當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼納入本地殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。

——經(jīng)費(fèi)撥付

醫(yī)保等經(jīng)費(fèi)：

殘疾人接受醫(yī)療康復(fù)服務(wù)按有關(guān)規(guī)定由城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等支付。

康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：

　　縣（市、區(qū)）殘聯(lián)核實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)《康復(fù)服務(wù)手冊》信息后，分別向康復(fù)和評(píng)估機(jī)構(gòu)撥付相關(guān)費(fèi)用。

　　九、督導(dǎo)檢查

（一）縣（市、區(qū)）相關(guān)部門每年對殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作進(jìn)行自查評(píng)估。省、市相關(guān)部門對各地績效評(píng)估情況進(jìn)行抽查，評(píng)估指標(biāo)包括：

1.數(shù)量指標(biāo)

有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。

2.時(shí)效指標(biāo)

按計(jì)劃完成任務(wù)目標(biāo)，將相關(guān)信息錄入殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。

3.社會(huì)效益指標(biāo)

殘疾人功能狀況顯著改善，生活自理和社會(huì)參與能力顯著增強(qiáng)，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)能力和水平得到有效提高。

4.服務(wù)對象滿意度指標(biāo)

殘疾人及殘疾人家屬對殘疾人基本康復(fù)服務(wù)的滿意度達(dá)到90%以上。

　　（二）中央、省、市相關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作信息通報(bào)制度，根據(jù)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫，定期通報(bào)各市（州）、各縣（市、區(qū)）殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作任務(wù)完成進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）到2020年，中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)將組織相關(guān)部門對“十三五”殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

附件：

1、殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(2016年)；

2、縣（市、區(qū)）殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作流程圖；

3、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊；

4、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助申請審批表；

5、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)卡；

6、殘疾人康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)情況匯總表。

注：                                                                                                                               
1.已納入城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助范圍以及列入政府相關(guān)部門醫(yī)療救助工程的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，由基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助或政府相關(guān)部門項(xiàng)目資金先行結(jié)算，殘疾人自負(fù)部分由各地根據(jù)省（區(qū)、市）確定的最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及本地殘疾人康復(fù)資金狀況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍、政府部門醫(yī)療救助工程的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，由省統(tǒng)一招標(biāo)的，在殘疾人確認(rèn)接受康復(fù)服務(wù)后，由省級(jí)殘聯(lián)與定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行結(jié)算；其他免費(fèi)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，在殘疾人接受康復(fù)服務(wù)后由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)憑康復(fù)服務(wù)卡和相關(guān)服務(wù)證明，與縣級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行結(jié)算；實(shí)行定額補(bǔ)助的，由殘疾人墊付相關(guān)費(fèi)用，康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具發(fā)票，殘疾人憑發(fā)票和相關(guān)服務(wù)證明到縣殘聯(lián)報(bào)銷費(fèi)用。                                                                                                                                    2.標(biāo)注“※”的服務(wù)項(xiàng)目必須配套提供其他相應(yīng)服務(wù)才能視為獲得康復(fù)服務(wù)，低視力者適配助視器后須提供視功能訓(xùn)練，0-6歲聽力殘疾兒童適配人工耳蝸或助聽器后須提供聽覺言語功能訓(xùn)練，0-6歲肢體殘疾兒童接受矯治手術(shù)后須提供運(yùn)動(dòng)及適應(yīng)訓(xùn)練和必要的輔助器具。

附件2

縣（市、區(qū)）殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作流程圖

		撥付經(jīng)費(fèi)

附件3

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊

封面：

封二：

服務(wù)手冊使用說明

1．本手冊由****殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一印制，由社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員發(fā)放給殘疾人。

２．本手冊包括殘疾人基本信息、康復(fù)需求評(píng)估與轉(zhuǎn)介記錄和康復(fù)服務(wù)情況記錄。

3．本手冊由殘疾人或其親友妥善保管，作為接受精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)憑證。

4．本手冊不得轉(zhuǎn)借他人，遺失請及時(shí)補(bǔ)辦。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　殘疾人聯(lián)合會(huì)（蓋章）

第一頁：

殘疾人基本信息

注：1.本頁由社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員填寫；

 2.非持證殘疾兒童可不填寫殘疾人證號(hào)。

第二頁至第六頁：

康復(fù)需求評(píng)估與轉(zhuǎn)介記錄

注：1.“康復(fù)需求”參照附表《康復(fù)服務(wù)目錄》中的服務(wù)項(xiàng)目填寫；

 2.“轉(zhuǎn)介意見”依據(jù)本縣《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)定點(diǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)目錄》填寫；

3.本頁由評(píng)估機(jī)構(gòu)填寫。

第七頁至第十六頁：

康復(fù)服務(wù)情況記錄

注：1.“服務(wù)項(xiàng)目”內(nèi)容參照附表填寫；

2.“按服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)”中所指服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本縣《殘疾人基本康

復(fù)服務(wù)目錄》中的“服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)”。

3. 殘疾人或監(jiān)護(hù)人在其接受服務(wù)后須在相應(yīng)欄簽字確認(rèn)。

             4.本頁由康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫。

第十七頁：附表1

第十八頁：殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2016年版）

封三：

封底：

附件4

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助申請審批表

（年度）

填表說明：

1.此表由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人填寫，經(jīng)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員逐級(jí)審核上報(bào)至縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，由縣（市、區(qū)）審批并留存。

2.“康復(fù)需求項(xiàng)目”欄依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的“康復(fù)需求評(píng)估意見”填寫。評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的“康復(fù)需求評(píng)估意見”須加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。

附件5

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)卡

正面：

背面：

附件6

殘疾人康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)情況匯總表（    ）年度

    省（自治區(qū)、直轄市）    市（地、州、盟）     縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）      社區(qū)（村）

填表人：填表日期：    年  月  日

注：1.此表由社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員填寫。

2.“得到康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目”依照《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》附表1“康復(fù)服務(wù)目錄”填寫。項(xiàng)目如下：

視力殘疾：

盲人：白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、盲杖及其他輔助器具、盲人定向行走及適應(yīng)訓(xùn)練、中途盲者支持性服務(wù)。

低視力者：助視器適配及服務(wù)、視功能訓(xùn)練。

聽力殘疾：

0-6歲兒童：0-6歲聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)及服務(wù)、0-6歲聽力殘疾兒童助聽器適配及服務(wù)、0-6歲聽力殘疾兒童聽覺言

語功能訓(xùn)練、0-6歲聽力殘疾兒童家長支持性服務(wù)。

7-17歲兒童：7-17歲聽力殘疾兒童助聽器適配及適應(yīng)訓(xùn)練、7-17歲聽力兒童家長支持性服務(wù)。

成人：成人聽力殘疾助聽器適配及適應(yīng)訓(xùn)練。

肢體殘疾：

0-6歲兒童：0-6歲肢體殘疾兒童矯治手術(shù)、0-6歲肢體殘疾兒童假肢適配及服務(wù)、0-6歲肢體殘疾兒童矯形器適配及服務(wù)、0-6歲

肢體殘疾兒童其他輔助器具適配及服務(wù)、0-6歲肢體殘疾兒童運(yùn)動(dòng)及適應(yīng)訓(xùn)練、0-6歲肢體殘疾兒童家長支持性服務(wù)。

7-17歲兒童及成人：7-17歲肢體殘疾兒童及成人假肢適配及服務(wù)、7-17歲肢體殘疾兒童及成人矯形器適配及服務(wù)、7-17歲肢體

殘疾兒童及成人其他輔助器具適配及服務(wù)、7-17歲肢體殘疾兒童及成人康復(fù)治療及訓(xùn)練、7-17歲重度肢體殘疾

兒童及成年重度肢體殘疾人支持性服務(wù)。

智力殘疾：

0-6歲兒童：0-6歲智力殘疾兒童認(rèn)知及適應(yīng)訓(xùn)練、0-6歲智力殘疾兒童家長支持性服務(wù)。

7-17歲兒童及成人：7-17歲智力殘疾兒童及成人認(rèn)知及適應(yīng)訓(xùn)練、7-17歲重度智力殘疾兒童及成年重度智力殘疾人支持性服務(wù)。

精神殘疾：

0-6歲孤獨(dú)癥兒童：0-6歲孤獨(dú)癥兒童溝通及適應(yīng)訓(xùn)練、0-6歲孤獨(dú)癥兒童家長支持性服務(wù)。

7-17歲孤獨(dú)癥兒童：7-17歲孤獨(dú)癥兒童溝通及適應(yīng)訓(xùn)練、7-17歲孤獨(dú)癥兒童家長支持性服務(wù)。

成人：成年精神殘疾人精神疾病治療、成年精神殘疾人精神障礙作業(yè)療法訓(xùn)練、成年精神殘疾人支持性服務(wù)。

3.此表一式兩份，每年定期填寫后一份逐級(jí)上報(bào)至縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，一份由社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員留存。