各市州、甘肅礦區(qū)殘聯(lián)，蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局，省康復(fù)中心、省殘疾人輔助器具資源中心、省聽力語言康復(fù)中心：

       為貫徹落實(shí)甘肅省人民政府《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》、《甘肅省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)要求，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“應(yīng)救盡救”目標(biāo)，根據(jù)中國殘聯(lián)辦公廳印發(fā)的《“十四五”中央專項(xiàng)彩票公益金殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案》（殘聯(lián)廳函〔2021〕386號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定了《甘肅省“十四五”中央專項(xiàng)彩票公益金殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

甘肅省殘聯(lián)辦公室

                           2022年1月20日

甘肅省“十四五”中央專項(xiàng)彩票公益金

殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案

       為貫徹落實(shí)甘肅省人民政府《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》、《甘肅省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、中國殘聯(lián)辦公廳《“十四五”中央專項(xiàng)彩票公益金殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案》相關(guān)要求，規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱中央補(bǔ)助資金）殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目資金使用管理，提高資金使用效益，制定本實(shí)施方案。

       一、項(xiàng)目目標(biāo)

       落實(shí)甘肅省人民政府《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展、減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，完善社會(huì)保障體系，建立、實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度。

       為受救助殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)補(bǔ)貼?！笆奈濉逼陂g，中央補(bǔ)助資金補(bǔ)貼我省的殘疾兒童人數(shù)不少于1.1萬人次。具體補(bǔ)貼的殘疾兒童數(shù)量，每年以績(jī)效目標(biāo)形式下達(dá)。

       二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

       （一）救助對(duì)象。

       符合甘肅省人民政府《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》規(guī)定的0—6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。包括城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童。

       各市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾兒童康復(fù)救助數(shù)量，適時(shí)擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，也可放寬對(duì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制。

       （二）救助內(nèi)容。

       開展康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)，包括實(shí)施人工耳蝸植入、肢體矯治及其他可實(shí)施的康復(fù)手術(shù)；適配助視器、助聽器、人工耳蝸產(chǎn)品、假肢、矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等基本型輔助器具；提供視力矯治、聽力言語訓(xùn)練、言語矯治、腦癱綜合康復(fù)訓(xùn)練、肢體矯治術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練、智障兒童康復(fù)訓(xùn)練、孤獨(dú)癥康復(fù)訓(xùn)練、心理康復(fù)及社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練等，具體見《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》。

       各市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)可以結(jié)合本地工作實(shí)際，依據(jù)《0-6歲殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)目錄》，細(xì)化、完善本地殘疾兒童康復(fù)救助內(nèi)容。已經(jīng)出臺(tái)本地殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法（細(xì)則），明確救助內(nèi)容的，按照當(dāng)?shù)貙?shí)施辦法（細(xì)則）執(zhí)行。

       （三）救助標(biāo)準(zhǔn)。

       1.手術(shù)。聽力殘疾兒童人工耳蝸植入費(fèi)每人不低于7.2萬元（人工耳蝸產(chǎn)品費(fèi)6萬元、手術(shù)費(fèi)1萬元、調(diào)機(jī)費(fèi)2000元）；實(shí)施手術(shù)的腦癱兒童，每例手術(shù)費(fèi)不低于1萬元；其他肢體殘疾兒童康復(fù)費(fèi)用平均每人不低于1.6萬元（包含手術(shù)費(fèi)、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)、輔助器具適配費(fèi)等）。

       2.輔助器具適配。助聽器每人不低于6200元；矯形器、輪椅每例不低于2000元；坐姿椅、站立架每例不低于1500元；助行器每例不低于400元；假肢每例不低于7000元；其他輔助器具每人平均不低于1000元。以上經(jīng)費(fèi)包含評(píng)估、適配服務(wù)費(fèi)。在補(bǔ)助年齡內(nèi)，矯形器適配每年不超過1次，其他輔助器具每3年不超過1次。

       3.康復(fù)訓(xùn)練。視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每人每年不低于5000元；聽力、言語殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每人每年不低于1.6萬元；智力殘疾、腦癱和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每人每年不低于2萬元。

       各市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)本地財(cái)力狀況、保障對(duì)象數(shù)量、殘疾類別等，整合中央、省級(jí)及地方財(cái)政補(bǔ)助資金，分類確定殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)做好與當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保障制度銜接，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍外的費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

       （四）補(bǔ)貼范圍和方式。

       下達(dá)的中央補(bǔ)助資金，應(yīng)按照當(dāng)?shù)貧埣矁和祻?fù)救助政策規(guī)定的方式，補(bǔ)貼0-6歲殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù)。有條件的地方應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式為殘疾兒童提供救助服務(wù)。

       三、績(jī)效管理

       （一）社會(huì)效益指標(biāo)。殘疾兒童功能狀況改善，生活自理和社會(huì)參與能力提高。

       （二）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。殘疾兒童家長(zhǎng)對(duì)基本康復(fù)服務(wù)的滿意度達(dá)到80%以上。

       （三）資金執(zhí)行進(jìn)度。

       按照省財(cái)政廳對(duì)財(cái)政預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度及《省殘聯(lián)項(xiàng)目資金管理規(guī)程》相關(guān)規(guī)定要求，資金支出進(jìn)度在6月底、9月底、12月底分別達(dá)到60%、90%、100%。

       四、工作要求

       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要提高政治站位，高度重視殘疾兒童康復(fù)救助和中央補(bǔ)助資金管理工作，將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入政府重要議事日程，作為政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核重要內(nèi)容。要加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌整合各類資源，持續(xù)增加服務(wù)供給。要按規(guī)定落實(shí)殘疾兒童持居住證和異地康復(fù)救助，服務(wù)情況及時(shí)準(zhǔn)確錄入殘疾兒童康復(fù)救助平臺(tái)管理系統(tǒng)。要加強(qiáng)部門協(xié)作、信息共享，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、“一站式結(jié)算”，切實(shí)提高便民服務(wù)水平。

       （二）強(qiáng)化資金監(jiān)管，全程監(jiān)督問效。各市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要負(fù)責(zé)本地項(xiàng)目全面實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)管，制定完善對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的考核、監(jiān)督及費(fèi)用結(jié)算、審核辦法等相關(guān)制度。要合理控制康復(fù)服務(wù)成本，提高資金使用效益。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁用于殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)以外的其他開支，不得以直接發(fā)放現(xiàn)金的方式支出，嚴(yán)防發(fā)生虛假冒領(lǐng)、擠占挪用和截留。要結(jié)合實(shí)際，不斷改進(jìn)結(jié)算方式，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。要公平、公開、公正確定救助對(duì)象，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施和資金籌集使用情況。

       （三）加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。各市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要在殘疾兒童康復(fù)救助的規(guī)范性、專業(yè)性上下功夫，明確救助經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，為殘疾兒童家庭提供便捷、高效的救助經(jīng)辦服務(wù)。要加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)，積極健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并做好推廣使用，努力提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。要會(huì)同民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門，加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管，保障殘疾兒童康復(fù)安全及質(zhì)量；要鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興辦康復(fù)醫(yī)療、輔助器具適配等服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給。

       （四）確定專人管理，開展績(jī)效評(píng)估。各市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行管理責(zé)任制，要確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，建立專門檔案。督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)做到救助兒童一人一檔、一人一案，確保相關(guān)檔案資料完備。要按照下達(dá)的績(jī)效任務(wù)目標(biāo)做好殘疾兒童康復(fù)救助組織實(shí)施，通過定期評(píng)估、隨機(jī)抽查、通報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題。要將年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的重要分配因素。有條件的地方可采用第三方評(píng)估的方式開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。各市（州）殘聯(lián)在下年度1月份提供上年度項(xiàng)目執(zhí)行情況績(jī)效報(bào)告。

       （五）做好宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大政策知曉。各市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等，大力開展殘疾兒童康復(fù)救助政策宣傳解讀，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施成效的宣傳，幫助殘疾兒童監(jiān)護(hù)人準(zhǔn)確知曉殘疾兒童康復(fù)救助政策，了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉。要在涉及中央補(bǔ)助資金資助的所有宣傳材料和適宜場(chǎng)所、物品上，以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”。