各市州、甘肅礦區殘聯，蘭州新區民政司法和社會保障局：

       為貫徹落實國務院印發的《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》、《國家基本公共服務標準（2021年版）》和《甘肅省“十四五”殘疾人保障和發展規劃》、《甘肅省“十四五”殘疾人康復服務實施方案》要求，做好殘疾人康復服務，提高財政資金使用效益，經省殘聯領導批準，現將《甘肅省“十四五”中央財政殘疾人事業補助資金殘疾人康復服務項目實施方案》印發給你們，請遵照執行。

甘肅省殘聯辦公室

                           2022年1月20日

甘肅省“十四五”中央財政殘疾人事業補助

資金殘疾人康復服務項目實施方案

       為貫徹落實《甘肅省“十四五”殘疾人保障和發展規劃》、《“十四五”中央財政殘疾人事業補助資金殘疾人康復服務項目實施方案》，規范和加強中央財政殘疾人事業補助資金（以下簡稱中央補助資金）支持殘疾人康復服務項目管理，提高財政資金使用效益，制定本實施方案。

       一、項目目標

       支持各市（州）、縣（市區）持續開展殘疾人精準康復服務行動，力爭到2025年，有需求的7歲以上殘疾兒童和成年持證殘疾人（以下簡稱殘疾人）接受基本康復服務的比例達到85%以上。

       為符合條件的殘疾人提供基本康復服務補貼。“十四五”期間，中央補助資金補貼的殘疾人康復服務人數不少于15.6萬人次。具體補貼的殘疾人數量，每年以績效目標形式下達。

       二、項目內容

      （一）服務對象。

       經濟困難家庭的有康復需求的殘疾人。經濟困難家庭的具體認定標準，由縣級（含）以上地方人民政府制定。

       （二）服務內容。

       依據《殘疾人基本康復服務目錄》，為有康復需求的殘疾人提供康復醫療、康復訓練、輔具適配、支持性服務等基本康復服務。

       各市（州）、縣（市區）殘聯可結合本地工作實際，依據《7歲以上殘疾兒童和成年殘疾人基本康復服務目錄》，細化、完善本地殘疾人基本康復服務內容。

       （三）補貼標準和范圍。

       分配到各地的中央補助資金依據殘疾人康復需求數、上年度得到康復服務的殘疾人數等因素確定。基本康復服務補貼標準人均每年600元；基本輔助器具服務補貼標準人均每年1000元。用于補貼殘疾人接受康復醫療、康復訓練、輔具適配、支持性服務等方面服務。

       各市（州）、縣（市區）可整合中央和地方財政補助資金，根據需求情況、服務內容等，制定本地殘疾人基本康復服務的各類具體補貼標準，也可探索通過政府購買服務的方式為殘疾人提供基本康復服務。同時做好與當地基本醫療制度銜接，對基本醫療保險支付范圍外的費用給予補貼。

       （四）績效指標

       1.數量指標：有需求的殘疾人接受基本康復服務的比例和康復服務人數須達到項目目標；

       2.質量指標：為經濟困難家庭的有康復需求的視力、聽力、肢體、智力、精神殘疾人提供康復醫療、康復訓練、輔具適配及支持性服務，提高受助殘疾人生活自理和社會活動參與能力，殘疾人康復服務水平有所提高；

       3.效益指標：社會關心、理解、支持殘疾人的氛圍有所改善；

       4.滿意度指標：殘疾人及其家屬對殘疾人服務的滿意度≥80%；

       5.時效指標：于每年12月底前完成目標任務。

       三、工作要求

       （一）加強組織領導。各市（州）、縣（市區）要健全完善政府主導、部門協作、社會參與的殘疾人康復工作機制。按照國家基本公共服務標準要求，進一步細化完善本地的相關服務內容、標準，加大財政保障力度，確保殘疾人普遍享有基本康復服務。殘疾人精準康復實行屬地化管理，由市（州）殘聯負責，指導縣（市區）殘聯，嚴格按照項目實施范圍、績效目標組織開展殘疾人精準康復服務。各級殘聯組織要通過定期開展殘疾人基本需求和服務狀況調查，準確了解掌握殘疾人康復需求，協調推動相關部門，組織、動員社會力量，共同做好殘疾人康復服務。

       （二）嚴格資金管理。各市（州）、縣（市區）殘聯要明確中央補助資金分配辦法，依據殘疾人基本需求和服務狀況調查結果，及時下達年度任務和資金。要嚴格執行財務管理規定，加強資金監管，資金使用務必做到專款專用，嚴禁用于除殘疾人康復服務以外的其他開支，不得以直接發放現金的方式支出，嚴防發生虛假冒領、擠占挪用和截留現象。要結合本地實際，不斷改進資金結算方式，加快中央直達康復補助資金支付進度，做到資金支付率6月底、9月底、12月底分別達到60%、90%、100%。同時要公平、公開、公正確定服務對象，定期向社會公開殘疾人接受資助情況和補助資金籌集使用情況，主動接受社會監督。

       （三）確保康復服務質量。各市（州）、縣（市區）殘聯要積極協調政府相關部門公開、競爭、擇優選擇殘疾人基本康復服務機構，并做好服務監督。要積極制定、完善殘疾人基本康復服務標準、規范，加大服務標準、規范培訓、推廣力度，做好服務質量監測、評價。要不斷加強殘疾人康復專業技術人員培訓，促進提升職業道德和專業服務能力。基層殘聯要加強殘疾人康復服務質量和資金使用閉環管理，規范康復服務流程、建立受助殘疾人花名冊、康復醫療、康復訓練、輔具適配、支持性服務項目檔案。要采取多種方式，主動聽取殘疾人對康復服務的意見、建議，努力提升殘疾人獲得感。

       （四）加強績效評估。各市（州）、縣（市區）殘聯要將年度績效評價結果作為下年度預算安排的重要因素。要按照當年下達殘疾人康復服務的績效任務目標做好項目組織實施，跟蹤指導工作，通過定期評估、隨機抽查、工作通報、滿意度調查等方式，及時發現、解決項目執行中存在的問題。要組織相關部門進行工作督導檢查，有條件的地方通過第三方評估開項目績效評估。各市（州）殘聯，每年1月份報送上年度項目執行情況績效報告。

       （五）做好宣傳引導。各市（州）、縣（市區）要加大宣傳力度，創新宣傳形式，充分運用傳統媒體、新媒體等，加強殘疾人精準康復服務行動宣傳，做好政策解讀，傳播康復知識，幫助廣大殘疾人了解黨和政府的惠民政策，提高殘疾人、殘疾人家屬及社會公眾對殘疾人精準康復服務行動的知曉度，增強殘疾人康復意識，營造全社會關心、支持殘疾人康復的良好氛圍。